财政可承受能力论证
2016-03-26 15:12:03 13 举报
财政可承受能力论证是指对政府在一定时期内,通过财政预算安排和实施财政政策所能够承受的经济、社会和政治风险进行评估的过程。这一过程旨在确保政府的财政政策不会对国家的财政稳定和社会和谐产生不良影响。通过对财政收入、支出、债务水平等方面的综合分析,可以判断政府在特定时期的财政承受能力,为制定合理的财政政策提供依据。同时,财政可承受能力论证也有助于防范财政风险,确保国家财政的可持续发展。
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大纲/内容
能力评估
风险承担
1.比例法风险承担支出=(项目的全部建设成本+一定时期运营成本)X风险承担比例2.情景法风险承担支出=基本情景下财政支出×基本情景出现的概率+不利情景下财政支出×不利情景出现的概率+最坏情景下财政支出×最坏情景出现的概率3.概率法风险承担支出=各类风险支出数额X发生概率
行业和领域平衡性评估
通过论证
财政支出责任情况
项目运营情况
运营补贴
财政支出能力评估
项目目录和信息
责任识别
未通过论证
不平衡
股权投资
支出测算
否
是
配套投入
平衡
PPP年度财政支出责任是否占公共预算支出比例超过10%
财政支出责任
财政可承受能力论证框架
信息披露
当年运营支出补贴=1. 政府付费模式2.可行性缺口补助模式
股权投资支出=项目资本金X政府占项目公司股权比例政府股权比例:依据政府土地实物投入/无形资产投入/资金投入测算
配套投入支出=政府拟提供的其他投入总成本-社会资本方支付的费用
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