输入操作输出
2017-04-11 15:02:37 0 举报输入操作输出是一种常见的计算机术语，用于描述计算机系统中数据的流动过程。在计算机中，输入操作指的是将外部数据或信息导入到计算机系统中的过程，例如通过键盘、鼠标、扫描仪等设备输入数据。而输出操作则是指将计算机处理后的结果以某种形式展示给用户的过程，例如通过显示器、打印机、扬声器等设备输出数据。 输入操作和输出操作是计算机系统中不可或缺的两个环节，它们共同构成了一个完整的数据处理流程。通过输入操作，用户可以向计算机提供所需的数据和指令；而通过输出操作，计算机可以将处理结果反馈给用户，实现人机交互。这种双向的数据流动使得计算机能够更好地满足用户的需求，并为用户提供更加便捷、高效的服务。
作者其他创作
大纲/内容
混合所有制企业效益差异明显，部分尚处于推进期效益未能体现
科学筛选积极的外部资本
借助清单，实现动态管理
步骤九：混改企业业绩评估及动态调整机制的设计
法人治理结构的分析
附件10 国有参股公司章程示范条款——以沪国资委法规【2018】371号为例
苏州城投公司现状及问题分析
以资源禀赋优势专属程度与行业介入门槛为衡量标准，精准识别四种治理模式
设计的原则及影响因素
附件5：混改企业四种治理模式概述
城市能源领域
职工安置等不作为重点
完善动态调整机制
研究内容边界
附件1：城投行业推进混改概述
建章立制，及时推动相关配套政策的跟进与完善
产业投资者、财务投资者
中小股东利益的保护措施
现状及问题分析
四种治理模式—资源禀赋专属程度、行业门槛
云南白药模式
混改以参股投资为主，公有及非公资本合作方向及目标有待明确
在实施阶段，全面梳理程序风险要点，合法依规推进
影响因素
运营阶段
苏州城投公司推进混合所有制改革课题报告逻辑框架图
城投公司混改所涉行业
影响因素及应用建议
优势业务，如新能源、生态环境等战略新兴产业
谋划阶段
拓展业务，要分情况讨论
1、重点监管子企业名单；2、两类公司试点名单
分行业探讨选择条件
整体上市或借壳上市
通过上位驱动，以风险控制点为依据，完善混改流程
步骤八：混改企业的薪酬机制的创新
以产权制度改革为核心，做好外部资本方选择及股权设计等重点板块统筹部署
业绩评估及动态调整
建立指标体系，推进分类管理
在业务界面上，与业务重组整合并进，提升资源配置效率
业务所处的市场环境：独立与市场化
引入战略投资者
股权转让、增资扩股、出资新设
确定考核标准
控股投资“3+2+2+4”；董事会建设及职业经理人制度引入
偏好分析
谋划阶段：对所涉领域的外部环境及行业发展识别不清，混改定位及目标不明确；对自身资源实力判断不准确，影响后续合作经营模式的实现及可持续性；对混改项目风险预判不足，风控措施没能有效落实或流于形式
内涵界定：集中于公有资本与非公资本之间的融合所形成的国有企业。
步骤二：混改模式的选择
核心业务，如燃气行业
政策依据
中长期激励机制
区别于固定资产投资后评价，要根据三大行业特点，分类管理
分类：福利、现金、股权
参股企业的规范管理分析
准备阶段
房地产领域
准备阶段：部分混改项目外部资本方选择较简单，未从项目本身稀缺要素出发，导致后续合作效果不理想；股权结构设置不合理，无法保障股东基本权益；混改项目以内部探讨为主，缺乏对外部资本方的响应程度的思考。
区别于一般公司业绩评价，要关注评价标准、评价指标的侧重及动态调整机制的构建，并依据三大行业特点，分类管理
员工持股
有效制衡、动态视角、视具体的投资者的不同而不同、在条件成熟时，可考虑L-C股权结构模式
试点规模扩围；涉及领域更加广泛，与行业集中程度密切相关
保障机制
现状特点
以混改业务特性为指导，健全业绩评估机制，动态调整企业运作
主要集中能源板块，涉及特定天然气资源，具有稀缺性和垄断性
路径设计
发展展望
实施计划
城市能源、生态环境、房地产
顶层设计
对策建议及展望
背景及问题挖掘
主要涉及国有资产定价问题、不进入拟混改企业资产处置问题、以及协议谈判需要重点关注的事项
附件2：三大行业混合所有制企业案例解析
政策脉络
步骤一：混改业务应用的适应性分析
挖掘实践模板，创新混改企业治理举措
在政资界面上，借助职责清单，逐步通过放权的方式松绑国有企业
2、相关方式：分类管理；清单管理
步骤六：混改企业管控模式的分析
垄断领域特殊管理股的应用
完善监督管理，积极推动由管资产向管资本为主的转变
附件4： 金股制度应用概述
附件7：职业经理引入概述案例解析
基本概述
内容边界：以增量改革为主，存量改革为辅。
步骤三：外部资本选择条件分析
企业发展阶段
硅谷模式
1、主要方式：财务管控、战略管控、操作管控
结合实际多措并举，以有效制衡为原则，合理设计股权结构
薪酬管理
重点工作方案
附件3：《公司法》与《公司章程》对股东大会和董事会决策的一般规定
政府特别规制：约束与引导
实施阶段
国有企业资源禀赋优势+外部资本市场优势
江苏层面
实施阶段：部分混改项目对运营模式与经营业务考虑不全面，难以合理利用股东资源，影响后续执行；混改项目合作未明确业务、区域等划分，导致股东与混改企业间存在同业竞争等问题，相关内容未写入合作协议；
附件6：公司决策型董事会建设
混改三阶段：放开小的；大型央企股份制改造；分类推进混改
资产证券化；以新办企业、新上项目为重点；员工持股、基金化
行业边界：集中于商业类企业，重点关注能源、房地产、生态环境三大行业。
问题挖掘
步骤四：股权结构设计分析
主要方式
生态环境领域
在推进计划上，依据业务实际情况进行分类，统筹混改业务实施
附件9 国企薪酬改革政策环境分析
本阶段混改特点：混改对象的选择更加宽泛；混改的目的更加强调企业主体活力的提升；混改的手段更加综合
通过政府特殊规制—业务环境—企业能力三维度思考，做好项目识别
模式种类
步骤五：混改引资方式的选择
后评价机制的设计
中建材模式
步骤七：混改企业内部治理机制的分析
3%、10%、1/3、1/2
附件9：混合所有制改革政策环境分析
行业特性、发展阶段、股权结构、激励对象、企业规模、盈利状况和推动主体等
混改路径及重点工作方案设计
资产重组与清理退出
控股投资的混改企业难以突破现有管理体制，缺乏竞争的灵活性
全国层面
万科模式
退出机制的分析：二次混改、清算、休克
现状分析
行业领域特性，资本或技术密集型、资源密集型
运营阶段：公司治理流于形式，没有发挥“三会一层”的决策监督与授权经营作用；部分项目缺乏灵活经营机制，控股的混合所有制企业没有达到引进外部资本的作用；部分项目业绩考核指标的设计存在“一刀切”现象，对后续公司治理的动态调整难以形成有效激励。
引入基金进行产权制度改革
层次边界：集中于央企及地方国企子公司。
专业化运作平台
非股权多元化
立足“3+2+2+4”整体逻辑，统筹深化控股投资混改企业的管理机
混改项目特点、资金规模、审批时效
城投行业推进混改：第一，领域选择，以竞争性及准经营性行业为主。第二，层级要多以下属子公司为主体。第三，路径多以引入战略投资者为主，战略投资者在当前阶段要以产业投资者为主，财务投资者为辅，第五，要注意股权结构的设计及相关治理制度的匹配。
附件6:：混改政策环境分析
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