行政法_政府信息公开
2019-08-13 10:53:32 3 举报AI智能生成
2019年法考 行政法--政府信息公开内容整理
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大纲/内容
九.政府信息公开
公开主体
原则
谁制作，谁公开
谁保存，谁公开
必须是从非行政机关处获取
特殊情况
获取的其他行政机关政府信息
制作/最初获取的机关负责公开
派出机构、内设机构: 依法律法规+以自己名义履职，则自己公开
两个以上行政机关共同制作
牵头机关公开
政府信息公开协调机制
公开信息涉及其他机构的，应与有关机构协商、确认
主管部门
县级以上地方政府办公厅/室
实行垂直领导的 部门的办公厅/室
公开范围
原则：以公开为常态，不公开为例外
1.应当不公开
国家秘密
法律、行政法规禁止公开
公开后可能危及国家/公共/经济安全、社会稳定
2.原则不公开应当征求意见
个人隐私、商业秘密
程序
书面征求第三方意见
第三方+15个工作日内提意见
逾期，行政机关决定是否公开
第三方不同意+有正当理由
原则，不公开
例外：行政机关认为不公开可能对公众利益造成重大影响，可以公开，并将公开内容及理由书面告知第三方
3.可以不公开
内部事务信息，如人事、后勤...
内部讨论记录，如过程稿，请示报告...
4.应当（主动）公开
①涉及公众利益，要公众广泛知晓/参与决策
②机构基本信息：机关职能、机构设置、办公地址...
③各级政府及其部门+涉及公共利益的核心职能 履行情况
④办理行政许可和其他对外管理服务事项的依据、条件、程序及办理结果
准予许可要公开；不准的不公开
⑤办理行政处罚、行政强制的依据、条件、程序以及本机关认为有一定社会影响的行政处罚决定
⑥行政事业性收费项目及依据、标准
⑦公务员招考的职位、名额、报考条件等事项及录用结果
⑧社区的市级、县级政府及其部门
涉及市政建设、公共服务、公益事业、土地/房屋征收、治安管理、社会救助
⑨乡镇政府
贯彻农业农村政策、农田水利工程...土地/房屋征收、社会救助【没治安管理】
⑩多个申请人 向同一行政机关 就相同政府信息提出申请 +该政府信息可以公开则：行政机关可以将其纳入主动公开的范围
主动公开场所
应在①国家档案馆 ②公共图书馆 ③政务服务场所 设置政府信息查阅场所
应及时向 ①国家档案馆、②公共图书馆 提供主动公开的政府信息
依申请公开程序
提出申请
应当书面（可数据电文），可以口头
原则上不收费
例外：数量、频次明显超过合理范围的，可收信息处理费
期限
能当场答复的，应当当场答复
不能当场答复
20日+（负责人同意）20日
征求第三方和其他机关意见的时间，不计算在内
答复
1）信息已经主动公开的
告知申请人获取途径
2）信息可以公开的
提供/告知获取途径、时间
3）决定不予公开的
告知不予公开+说明理由
4）没有所申请信息
告知该信息不存在
5）不属于本机关负责公开的
告知情况+说明理由
能确定负责机关的，告知该机关名称、联系方式
6）申请人重复申请
告知不予重复处理
7）信息中含有不应公开或不属于政府信息的内容，但能作区分处理的
应当提供可以公开的部分+对不予公开的部分说明理由
【救济】行政公开诉讼
举证责任
原告
1.证明提出过申请
2.与自己有关的，法院可要求原告对特殊需求事由作出说明
3.申请更正登记，还需证明对方信息有误
被告
拒绝理由、已经告知和说明
判决
原告胜
1.被告无正当理由逾期不答复，判决一定期限内答复
2.撤销+判决一定期限内公开；还需调查、裁量的，判决限期答复
3.信息错误，判决在一定期限内更正；还需调查、裁量的，判决在一定期限内重新答复
4.不符合内容或形式要求
按要求再提供
5.可作区分处理的
判决限期公开可公开的内容
6.被告无权更正
判决其转送有权更正的行政机关处理
原告败
原因：①不属于政府信息②政府信息不存在、③属于不予公开范围④不属被告公开⑤已经向社会公开且被告已告知获取方法
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