反垄断法律制度
2020-05-18 11:56:22 0 举报AI智能生成
注册会计师CPA经济法第十一章：反垄断法律制度
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大纲/内容
反垄断法律制度概述
《反垄断法》的适用范围：
地域范围
地域范围
《反垄断法》适用
经营者
行业协会参与的垄断行为
滥用行政权力排除、限制竞争行为
《反垄断法》的适用除外
知识产权的正当行使
农业生产中的联合或者协同行为
国有垄断企业(滥用）
反垄断执法机构：国家市场监督管理总局
反垄断调查：至少2人
反垄断调查措施
经营者承诺
中止调查
终止调查
恢复调查
反垄断执法机构不接受中止调查申请的情形
三类横向垄断协议
三类横向垄断协议
固定或者变更商品价格
限制商品的生产数量或者销售数量
分割销售市场或者原材料采购市场
反垄断法律责任
行政责任
民事责任
刑事责任（情节严重的串通招投标行为
反垄断民事诉讼
原告资格：自然人、法人、其他组织、消费者
民事诉讼与行政执法关系：
是不以执法机构已经对相关垄断行为进行了查处为前提条件
是不以执法机构已经对相关垄断行为进行了查处为前提条件
专家在诉讼中的作用
诉讼时效
相关市场界定
相关市场的概念
替代性分析（需求者角度）
相关商品市场
相关地域市场
垄断协议
垄断协议的认定
其他协同行为
垄断协议的类型
横向垄断协议（竞争关系）
纵向垄断协议（不同市场环节）
《反垄断法》禁止的横向垄断协议
被告举证
被告举证
固定或者变更商品价格
限制商品的生产数量或者销售数量
分割销售市场或者原材料采购市场
限制购买新技术、新设备或者限制开发新产品
联合抵制交易
《反垄断法》禁止的纵向垄断协议
原告举证
原告举证
固定向第三人转售商品的价格
限制向第三人转售商品的价格
垄断协议可悲《反垄断法》豁免的条件
豁免特定情形（第15条）
技术性卡特尔
标准化卡特尔、
专业化卡特尔
专业化卡特尔
中小企业合作卡特尔
社会公共利益
不景气卡特尔、
结构危机卡特尔
结构危机卡特尔
出口卡特尔
豁免附加条件
调查的终止和重启（第15条）
行业协会组织本行业经营者从事垄断协议的行为
（50万以下罚款、依法撤销登记
（50万以下罚款、依法撤销登记
垄断协议行为的法律责任
民事责任
行政责任
没收违法所得，并处上一年度销售额1%以上10%以下的罚款
尚未实施所达成的垄断协议的，可处50万以下罚款
尚未实施所达成的垄断协议的，可处50万以下罚款
证明被动遵守，依法从轻或者减轻处罚
宽恕制度（1、免除处罚或者不低于80%：2、30%~50%：3、20%~30%）
滥用市场支配地位
市场支配地位的认定
认定经营者具有市场支配
地位时应当依据的因素
地位时应当依据的因素
经营者在相关市场的市场份额以及相关市场的竞争状况
经营者控制销售市场或者原材料采购市场的能力
经营者的财力和技术条件
其他经营者对该经营者在交易商的依赖程度
其他经营者进入相关市场的难易程度
认定互联网等新经纪业态经营者具有市场支配地位
两个以上经营者具有市场支配地位，还需考虑市场结构、
相关市场透明度、相关商品同质化程度、经营者行为一致性等因素
相关市场透明度、相关商品同质化程度、经营者行为一致性等因素
市场支配地位的推定标准（1/2、2/3、3/4）
滥用市场支配地位的行为
以不公平的高价销售商品或者以不公平的低价购买商品
没有正当理由，以低于成本的价格销售商品
没有正当理由，拒绝与交易相对人进行交易
没有正当理由，限定交易相对人只能与其进行交易或者只能与其指定的经营进行交易
没有正当理由搭售商品，或者在交易时附加其他不合理的交易条件
附加与交易标的无关的交易条件
没有正当理由，对条件相同的交易相对人在交易价格
滥用市场支配地位法律责任
民事责任
行政责任（1%~10%）、被动遵守
经营者集中
经营者集中的申报
经营者集中情形
经营者合并
经营者通过取得股权或者资产的方式取得对其他经营者的控制权
经营者通过合同等方式取得对其他经营者的控制权
或者能够对其他经营者施加绝对性影响
或者能够对其他经营者施加绝对性影响
经营者集中经济效果的两面性：达到集中需向国家市场监督管理总局申报才可集中
申报标准
国际标准：上一会计年度营业额合计超过100亿元人民币，
且其中至少两个经营者上一会计年度在国内营业额均超4亿元
且其中至少两个经营者上一会计年度在国内营业额均超4亿元
国内标准：上一会计年度营业额合计超过20亿元人民币，
且其中至少两个经营者上一会计年度在国内营业额均超4亿元
且其中至少两个经营者上一会计年度在国内营业额均超4亿元
豁免条件
参与集中的一个经营者拥有其他每个经营者50%以上有表决权的股份或者资产的
参与集中的每个经营者50%以上有表决权的股份或者资产被同一个未参与集中的经营者拥有的
申报材料
申请书、集中对相关市场竞争状况的说明、集中协议、
参与集中的经营者经会计师事务所审计的上一个年度财务会计报告
参与集中的经营者经会计师事务所审计的上一个年度财务会计报告
营业额的界定
看下视频讲解吧
经营者集中的审查程序
初步审查（30天）
第二阶段审查（90天）
经营者集中审查的实体标准
一般标准
对经营者集中竞争影响的评估
参与集中的经营者在相关市场的市场份额及其对市场的控制力
相关市场的市场集中度
经营者集中对市场进入、技术进步的影响
经营者集中对消费者和其他有关经营者的影响
经营者集中对国民经济发展的影响
国务院反垄断执法机构认为应当考虑的
影响市场竞争的其他因素
影响市场竞争的其他因素
业务剥离
行政垄断
行政垄断行为
行政强制交易
地区封锁
排斥或者限制外地经营者参加本地的招投标活动
排斥或者限制外地经营者在本地投资或者设立分支机构
强制经营者从事垄断行为
抽象行政性垄断行为
行政垄断行为的法律责任
公平竞争审查制度
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