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⑤【管理】二建第5章【15分：职业健康安全与环境管理】

2020-12-22 15:04:35   0  举报

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⑤【管理】二建第5章【14分：施工职业健康安全与环境管理】

作者其他创作

大纲/内容

职业健康安全与环境管理

职业健康安全管理体系

采用PDCA循环管理

五大要素

职业健康安全方针一策划一实施与运行一检查和纠正措施一管理评审

没有总说明

环境管理体系（推荐性）

采用PDCA循环管理

环境：组织运行活动的外部存在

四大要素

策划一支持和运行一绩效评价一改进

应用原则

自愿性原则，不改变法律责任
实施结构化的管理体系
采用系统的管理措施
不必成为独立的管理系统，应纳入组织整个管理体系中
关键是坚持持续改进和环境污染预防
最高管理者承诺和责任、全员参与

防治污染三同时：同时设计，同时施工，同时投产使用

健康管理的基本要求

坚持安全第一、预防为主、防治结合的方针

企业的法定代表人是安全生产的第一负责人

项目经理是施工项目生产的主要负责人

在设计阶段，对防范生产安全事故提出指导意见

对于采用新结构、新材料、新工艺的建设工程和特殊结构的建设工程，设计文件中提出保障措施和建议

在施工阶段，施工企业应制定职业健康安全生产技术措施计划，制定安全生产应急救援预案

实行总承包的，总包负总责，分包负分责，总分连带

分包单位不服从管理导致生产安全事故的，由分包单位承担主要责任，总包负连带责任

职业健康安全管理程序

①识别风险
②确定目标
③编制计划
④结果验证
⑤持续改进

事故控制开端活动：

危险源识别，风险评价，风险控制策略

管理体系的建立和运行

体系文件编写

体系文件包括管理手册、程序文件、作业文件

遵循"标准要求的要写到、文件写到的要做到、做到的要有有效记录"的原则

管理手册：是纲领性文件

程序文件：按 "4W1H" 的顺序编写

作业文件：是指管理手册、程序文件之外的文件

包括作业指导书(操作规程)
管理规定
监测活动准则
程序文件引用的表格

记忆：表叔（操）见鬼

管理体系的维持

(1)内部审核

是管理体系自我保证、自我监督的一种机制

(2)管理评审

是由施工企业的最高管理者对管理体系的系统评价

(3)合规性评价

项目级评价，半年一次

公司级评价，每年一次

施工安全生产管理

安全管理体系原则

"安全第一，预防为主"的方针

安全生产责任制、群防群治制度

必须全过程的安全管理

必须符合法律法规要求

安全生产管理制度体系

安全生产责任制度

是最基本、最核心的安全管理制度

配备专职安全人员

面积1万：1名
1-5万：2-3名
5万：3名

安全生产许可证制度（3-3制）

有效期为3年

期满前3个月延期

有效期内，未发生死亡，有效期延期 3年

国务院建设主管部门颁发和管理

安全生产教育培训制度

特种作业人员条件

特种作业

18岁上初中

建设工程的

架子工
爆破工
起重工

危险化学品

18岁上高中

要求

特种作业操作证每3年复审1次

连续从事10年，复审时间可延长至每6年1次

离岗6个月，重新考核

每个类别的特种作业人员一般不超过30%

企业员工的安全教育

新员工上岗前的三级安全教育

指企业级、项目级、班组级

新上岗培训时间不得少24学时

改变工艺和变换岗位时的安全教育

离开一年

经常性安全教育

安全活动日
安全生产会议
事故现场会

专项施工方案专家论证制度

危险性较大的分部分项工程要编制专项施工方案

基坑支护与降水工程
土方开挖工程
模板工程
起重吊装工程
脚手架工程
拆除、爆破工程

经施工单位技术负责人、总监理工程师签字后实施

专家论证

深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程

记忆：深暗高大

安全措施计划

主要包括：

(1)安全技术措施
(2)职业卫生措施
(3)辅助用房间及设施
(4)安全宣传教育措施

安，卫，房，教

施工起重机械使用登记制度

验收合格之日起30日内，向有关部门登记

须提交的有关资料：

设计文件
制造质量证明书
监督检验证书
使用说明书
安装证明

安全检查制度

安全检查的内容

查思想、查管理、查隐患、查整改、查伤亡

安全检查的重点：检查"三违"、安全责任制的落实

三违：

违章指挥
违章操作
违反劳动纪律

安全隐患的处理程序

"登记一整改一复查一销案"

"三同时"制度

同时设计、同时施工、同时生产和使用

工伤和意外伤害保险制度

工伤保险是属于法定的强制性保险

意外伤害险非强制性规定

危险源的识别和风险控制

危险源分四类:

人的因素
物的因素
环境因素
管理因素

第一类危险源

能量和危险物质本身

是事故发生的前提

是事故发生的物理本质

第二类危险源

设备故障、人为失误、管理缺陷

事故发生的必要条件

危险源识别

专家调查法

优点是简便、易行，缺点是受专家经验限制，可能出现遗漏

头脑风暴法、德尔菲法

安全检查表法 (SCL)

简单易懂、容易掌握

缺点是只能做出定性评价

风险控制方法

第一类危险源控制方法

消除危险源、限制能量和隔离危险物质、个体防护、应急救援

第二类危险源控制方法

提高各类设施的可靠性以消除或减少故障、增加安全系数、设置安全监控系统、改善作业环境

最重要的是加强员工的安全意识培训和教育

施工安全隐患处理原则

(1)冗余安全度处理原则

设置多道防线

例如:道路上有一个坑，既要设防护栏及警示牌，又要设照明及夜间警示红灯

(2)单项隐患综合处理原则

人、机、料、法、环境五者任一环节

例如某工地发生触电事故，
一方面要进行人的安全用电操作教育，
同时现场也要设置漏电开关，对配电箱、用电电路进行防护改造，
也要严禁非专业电工乱接乱拉电线。

(3)直接隐患与间接隐患并治原则

同时治理安全管理措施

(4)预防与减灾并重处理原则

(5)重点处理原则

(6)动态处理原则

发现问题及时治理

生产安全事故应急预案和事故处理2020.6.1

应急预案

应急预案体系

1. 综合应急预案

生产规模小、危险因素少的施工单位，
综合应急预案、专项应急预案可以合并编写

2. 专项应急预案

针对具体的事故类别(如基坑开挖、脚手架拆除）

3. 现场处置方案

针对具体的装置、场所或设施、岗位

应急预案管理

评审的人员：政府人员、应急管理专家

与施工单位有利害关系的，应当回避

公布

预案由本单位主要负责人签署公布

备案

应当报同级政府备案，同时抄送上一级应急管理部，并依法向社会公布

属于中央企业的，报国务院，并抄送应急管理部

实施

每年至少一次综合应急预案演练或者专项应急预案演练

每半年至少一次现场处置方案演练

监督管理

应急预案工作纳入年度监督检查计划

每年对应急管理工作总结，并报上一级

职业健康安全事故

分类

( 1 )轻伤，1-105工作日
( 2 )重伤，不超过6000工
( 3 )死亡，超过6000工

按人员伤亡或直接经济损失分类

同工程质量事故分类

一般事故

较大事故

重大事故

特别重大事故

分界线：
死：3-10-30
伤：10-50-100
钱：1000-5000-1亿

处理原则

事故报告的要求

1 )施工单位事故报告要求

向施工单位负责人报告

在 1小时内报告

实行总承包，由总包单位上报事故

情况紧急时，直接报告政府

2) 建设主管部门事故报告

3 )事故报告的内容

( 1 )事故发生的时间、地点和工程项目、有关单位名称

( 2 )事故的简要经过

( 3 )事故已经造成或者可能造成的伤亡人数、初步估计的直接经济损失

( 4 )事故的初步原因

( 5 )事故发生后采取的措施及事故控制情况

( 6 )事故报告单位或报告人员

( 7 )其他应当报告的情况

事故发生之日起30 日内伤亡人数发生变化的，补报

3. 事故调查

内容应包括与事故报告内容相同

区别：( 5 )事故责任的认定和对事故责任者的处理建议

1 )施工单位事故报告要求

向施工单位负责人报告

在 1小时内报告

实行总承包，由总包单位上报事故

情况紧急时，直接报告政府

向施工单位负责人报告

在 1小时内报告

实行总承包，由总包单位上报事故