二建管理考试内容解析：施工合同管理和施工信息管理
2020-12-22 15:04:37 0 举报AI智能生成
⑥【管理】二建 6-7章【24分：施工合同管理】【3分：施工信息管理】
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大纲/内容
【管理】二建 6-7章【24分：施工合同管理】 【3分：施工信息管理】
发承包模式
施工总承包模式
工作程序:全部施工图设计完成→施工总承包的招标技标→施工→竣工验收
一般采用固定总价合同
特点
费用好、进度不好、质量不好、合同好、协调好
开工前有合同价，有利于业主对总造价的早期控制
建设周期势必较长，对项目总进度控制不利
质量控制取决于施工总承包单位的管理水平和技术水平
合同管理对业主有利
组织协调，对业主有利
施工总承包管理模式
简称MC ，意为\"管理型承包\"
与总承包比较
本质区别
总包模式：亲自承担施工任务、管理组织任务
总管模式：承担管理组织
主要区别
1)工作开展程序不同
总管：不依赖完整的施工图
2)合同关系不同
3)分包认可不同
4) 分包付款不同
5)合同价格不同
总管：一般只确定总承包管理费
相同：负责所有分包单位管理及组织协调
费用不好、进度好、质量好、合同不好、协调好
只确定施工总承包管理费，没有合同总造价，加大了业主方的风险
不依赖于完整的施工图设计，缩短建设周期。
符合质量控制上的\"他人控制\"原则
合同管理工作量大，对业主不利
大大减轻了业主的协调工作
优点
合同总价不是一次确定
对业主节约投资有利
只收取总包管理费，不赚差价
业主对分包选择有控制权
缩短建设周期，有利于进度控制
施工平行发承包模式
又称 分别发承包
工作程序:部分施工图设计完成→施工招标投标→施工→完工验收
部分施工图设计已经完成，每个施工承包合同都可以实行总价合同
费用不好、进度好、质量好、合同不好、协调不好
对投资的早期控制不利
可以边设计边施工，缩短建设周期。进度控制：好
符合\"他人控制\"原则，对业主的质量控制有利
招标工作量大，对业主不利
协调工作量大，对业主不利
应用
项目规模很大，不可能选择一个单位承包
建设时间要求紧迫
业主有足够的经验和能力
业主可以尽可能多地照顾各种关系
施工发承包模式的选择权在：业主
招标与投标
施工招标条件
招标人已经依法成立
初步设计及概算已经批准
招标方式和招标组织形式已经核准
相应资金已经落实
有招标图纸
招标投标法规定，招标分：公开招标、邀请招标两种方式
邀请招标，应当邀请3个以上单位
招标信息的修正
(1)时限:截止时间至少 15 日前发出 (2)形式:必须书面形式 (3)全面:必须直接通知所有人澄清或者修改的内容应为招标文件的有效组成部分
资格审查：资格预审、资格后审
标前会议：也称为投标预备会或招标文件交底会
对招标文件中的某些内容加以修改或补充说明
会议纪要用书面通知的形式发给每一个技标意向者
不一致时，应以补充文件为准
可以延长投标截止时间
评标
评标：分为评标准备、初步评审、详细评审、编写评标报告
初步评审：
进行符合性审查，即重点审查投标书是否实质上响应了招标文件的要求
不响应招标文件的要求，将作无效标处理
大小写不一致的以大写为准单价与数量的乘积之和与所报的总价不一致的应以单价为准标书正本和副本不一致的，则以正本为准
详细评审：是评标的核心
是对标书进行实质性审查，包括技术评审、商务评审
评标方法：可以采用评议法、综合评分法、评标价法
评标委员会推荐中标候选人，应当限定在1~3人，并标明排列顺序
投标
投标截止日就是提交标书最后的期限
基本内容是:签章、密封
提交企业法定代表人对于项目经理的授权委托书
施工合同与采购合同
施工承包合同
发包人的责任与义务
场地、三通、办证、图纸、付款、组织、协调
承包人的责任与义务
遵纪守法干活
照管维护工程
确保质量进度成本
安全文明施工
合同进度计划
是经监理人批准的施工进度计划
开工日期与工期
监理人应在开工 7天前发出开工通知
工期调整
工期延误
谁的责任谁承担
发包人的工期延误
承包人有权要求发包人延长工期和增加费用，并支付合理利润
承包人的工期延误
承包人支付逾期竣工违约金，不免除承包人完成工程、修补缺陷的义务
暂停施工
发包人原因引起，承包人有权要求发包人延长工期和增加费用，并支付合理利润
工程隐蔽部位覆盖前的检查
按约覆盖
工程质量符合合同要求的，由发包人承担由此增加的费用、工期延误、合理利润工程质量不符合合同要求的，由此增加的费用、工期由承包人承担
自行覆盖
同上
私自覆盖
承包人未通知监理人到场检查，不管合不合格，由此增加的费用和工期延误由承包人承担
竣工验收
承包人即可向监理人报送竣工验收申请报告的条件
(1)合同的全部单位均已完成 (2)备齐了竣工资料(3)已按监理人的要求编制了在缺陷责任期内完成的尾工工程和缺陷修补工作清单以及相应施工计划 (4)监理人要求在竣工验收前应完成的其他工作 (5)监理人要求提交的竣工验收资料清单
实际竣工日期
验收合格，以竣工验收报告提交之日
发包人在收到承包人竣工验收申请报告56天后未进行验收的，视为验收合格
以竣工验收报告提交之日
缺陷责任期自实际竣工日期起计算，最长不超过2年
专业分包合同
分包人须服从承包人转发发包人、监理人与分包工程有关的指令未经承包人允许，分包人不得与发包人、监理人发生直接工作联系分包人不得直接致函发包人、监理人，也不得直接接受发包人、监理人的指令如分包人与发包人、监理人发生直接工作联系，将被视为违约
承包人指令
就分包工程，随时可以向分包人发出指令
劳务分包含同
工程承包人
负责编制施工组织设计
负责工程测量定位、沉降观测、技术交底，组织图纸会审统一安排技术档案资料的收集整理及交工验收
劳务分包人
保险
发包人为工程承包人买保险，且不需劳务分包人支付保险费用。
用于劳务施工的材料和待安装设备，由工程承包人办理或获得保险
工程承包人必须为租赁或提供给劳务分包人使用的施工机械设备办理保险
劳务分包人必须为从事危险作业的职工办理意外伤害保险，并为施工场地内自有人员生命财产和施工机械设备办理保险
物资采购合同
约定质量标准次序
国家标准>部颁标准>企业标准>合同约定的技术要求
验收
驻厂验收、提运验收、接运验收和人库验收
交货日期的确定
(1)供货方负责送货的，以采购方收货戳记的日期为准(2)采购方提货的，以供货方按合同规定通知的提货日期为准(3)凡委托运输，以承运单位签发日期为准不是以向承运单位提出申请的日期为准。
冤家不聚头，托运签发
价格
国家定价>物价主管部门>双方协商确定价格
合同计价方式
单价合同
适用范围
内容和工程量一时尚不能明确
实际支付的工程款=已完工程量X合同单价
特点是单价优先
对于投标书中明显的数字计算错误，业主有权力先作修改再评标，当总价和单价的计算结果不一致时，以单价为准调整总价
业主和承包商都不存在工程量方面的风险，因此对合同双方都比较公平
缩短招标准备时间，缩短投标时间。
不足之处
协调工作量大
对投资控制不利
单价合同又分为固定单价合同和变动单价合同
固定单价
无论发生哪些影响价格的因素都不对单价进行调整，因而对承包商而言就存在一定的风险
适用于工期较短、工程量变化幅度不会太大的项目
变动单价
当工程量变化大、通货膨胀达到一定水平或者国家政策发生变化时调整
承包商的风险较小
总价合同
总价合同也称作总价包干合同
价款总额不发生变化
如果由于承包人的失误导致技标价计算错误，合同总价格也不予调整。
总价合同又分固定总价合同、变动总价合同
固定总价合同
合同总价一次包死，固定不变
在合同签订时就可以基本确定项目的总投资额，对投资控制有利
可以约定在发生重大工程变更、累计工程变更超过一定幅度或者其他特殊条件下可以对合同价格进行调整。
采用固定总价合同，双方结算比较简单，但是由于承包商承担了较大的风险，因此报价中不可避免地要增加一笔较高的不可预见风险费
承包商的风险主要有两个方面:价格风险，工作量风险
价格风险有报价计算错误、漏报项目、物价、人工费上涨
工作量风险有工程量计算错误、工程范围不确定、工程变更或者由于设计深度不够所造成的误差等
适用情况:
工程量小、工期短
图纸完整
技术简单，风险小
投标期相对宽裕
合同条件完备
变动总价合同
又称为可调总价合同，暂定合同价格
相对固定的价格
由于通货膨胀、设计变更、工程量变化或其他工程条件变化，可以进行调整
对承包商而言，其风险相对较小，但对业主而言，不利于其进行投资控制
约定调整条件
政策变化
价格调整
造成的停工累计超过 8小时
施工期限一年左右的项目一般实行固定总价合同
一年半以上的工程项目一般实行变动总价合同
(1)劳务工资以及材料费用的上涨。(2)其他影响工程造价的因素，如运输费、燃料费、电力等价格的变化。(3)外汇汇率的不稳定。(4)国家或者省、市立法的改变引起的工程费用的上涨。
国外人才
总价合同的特点是:
(1)发包单位可以在报价竞争状态下确定项目的总造价，可以较早确定或者预测工程成本。(2)业主的风险较小，承包人将承担较多的风险。(3)评标时易于迅速确定最低报价的投标人。(4)在施工进度上能极大地调动承包人的积极性。(5)发包单位能更容易、更有把握地对项目进行控制。(6) 必须完整而明确地规定承包人的工作。(7)必须将设计和施工方面的变化控制在最小限度内
总价合同是总价优先，单价合同是单价优先
成本补偿合同
又称成本加酬金合同
工程特别复杂，工程技术、结构方案不能预先确定
时间特别紧迫，如抢险、救灾工程
合同形式
1.成本加固定费用合同
在工程总成本一开始估计不准，可能变化不大的情况下用
2.成本加固定比例费用合同
无法按常规编制招标文件招标时采用。
3.成本加奖金合同
仅能制定一个估算指标时可采用这种形式。
奖金是根据报价书中的成本估算指标制定的，在合同中对这个估算指标规定一个底点60%~75%、顶点 110%~135%
承包商在估算指标的顶点以下完成工程则可得到奖金，超过顶点则要对超出部分支付罚款。
如果成本在底点之下，则可加大酬金值或酬金百分比。采用这种方式通常规定，当实际成本超过顶点对承包商罚款时，最大罚款限额不超过原先商定的最高酬金值。
4.最大成本加费用合同
在非代理型(风险型) CM模式的合同中就采用这种方式
施工总承包管理模式或CM模式
项目管理合同、咨询服务合同
合同执行过程的管理
合同跟踪
依据
合同以及依据合同而编制的各种计划文件
实际工程文件
对象
承包的任务、工程小组或分包人的工程和工作、业主和其委托监理人的工作
合同实施的偏差分析
原因分析
可以采用鱼刺图、因果关系分析图(表)、成本量差、价差、效率差分析等方法
责任分析
趋势分析
合同实施偏差处理
(1)组织措施，如增加人员投人，调整人员安排，调整工作流程、工作计划 (2)合同措施，如进行合同变更，签订附加协议，采取索赔手段(3)技术措施，如变更技术方案，采用新的高效率的施工方案 (4)经济措施，如增加投入，采取经济激励措施
组合经济
变更管理
范围
(1)取消合同中任何一项工作， 但被取消的工作不能转由发包人或其他人实施。(2)改变合同中任何一项工作的质量或其他特性(3)改变合同工程的基线、标高、位置或尺寸 (4) 改变合同中任何一项工作的施工时间、施工工艺或顺序(5)为完成工程需要追加的额外工作
变更权
没有监理人的变更指示，承包人不得擅自变更
变更指示
只能由监理人发出
说明变更的目的、范围、变更内容以及变更的工程量及其进度和技术要求，并附有关图纸和文件
变更的估价原则
有适用，按适用
无适用，按类似
无适用或类似，按成本加利润
合同索赔
索赔依据:合同文件，法律、法规，工程建设惯例
索赔证据：合同文件等14个
索赔证据要求：具有真实性、及时性、全面性、关联性、有效性。
索赔成立同时具备三个前提条件:
(1)与合同对照，事件已造成了承包人工程项目成本的额外支出，或直接工期损失。(2)造成费用增加或工期损失的原因，按合同约定不属于承包人的行为责任或风险责任。(3)承包人按合同规定的程序和时间提交索赔意向通知和索赔报告。
总结：有损、无责、及时。必须同时具备，缺一不可。
索赔的程序
事件发生后28天内，向监理人递交索赔意向通知书
索赔事件具有连续影响的，每28天交一次
28天承包人提交一份最终索赔报告
监理人审核报告，业主批准
42天内，将索赔处理结果答复承包人。
索赔文件的主要内容
(1)总述部分(2)论证部分(3)索赔款项(或工期)计算部分(4)证据部分
索赔文件的审核
42天内，将索赔处理结果答复承包人
结果答复后28天内完成赔付
索赔的期限
(1)承包人按合同约定接受了竣工付款证书后，应被认为已无权再提出在合同工程接收证书颁发前所发生的任何索赔。(2 )承包人按合同约定提交的最终结清申请单中，只限于提出工程接收证书颁发后发生的索赔。提出索赔的期限自接受最终结清证书时终止。
反索赔的基本内容
两个方面:一是防止对方提出索赔，二是反击或反驳对方的索赔要求。
风险管理
按合同风险产生的原因分，可以分为合同工程风险和合同信用风险
按合同的不同阶段进行划分，可以将合同风险分为合同订立风险和合同履约风险。
类型
1.项目外界环境风险
2. 项目组织成员资信和能力风险
3. 管理风险
对环境调查和预测的风险
合同条款不严密
策略错误
缺陷和漏洞，计划不周
实施控制过程中的风险
工程保险
分为财产保险(包括财产损失保险、责任保险、信用保险等)和人身保险(包括人寿保险、健康保险、意外伤害保险等)两大类
保险费的多少由保险金额的大小和保险费率的高低两个因素决定。
工程保险种类
工程一切险、第三者责任险、人身意外伤害险、承包人设备保险等
工程一切险
包括建筑工程一切险、安装工程一切险两类
应以双方名义共同投保
第三者责任险
被保险人应是项目法人和承包人。
工程担保
担保方式有五种:保证、抵押、质押、留置、定金
建设工程中经常采用的担保种类有:投标担保、履约担保、支付担保、预付款担保、工程保修担保
投标担保
可以采用银行保函、担保公司担保书、同业担保书、投标保证金担保方式
一般不得超过投标总价的2% ，但最高不得超过80万元人民币
履约担保
履约担保的有效期始于工程开工之日，终止日期则可以约定为工程竣工交付之日或者保修期满之日
履约担保可以采用银行保函、履约担保书和履约保证金的形式，也可以采用同业担保的方式
银行履约保函是由商业银行开具的担保证明，通常为合同金额的 10% 左右
由担保公司或者保险公司开具履约担保书
发包人累计扣留的质量保证金不得超过工程价款结算总额的3%
预付款担保的主要形式是银行保函，也可由担保公司提供保证担保，或采取抵押等担保形式
支付担保通常采用银行保函、履约保证金或担保公司担保
第7章 施工信息管理
施工信息管理的任务和方法
信息也是项目实施的重要资源
施工单位和其项目管理部门都应设置专门的工作部门(或专门的人员)负责信息管理
工作任务
负责编制信息管理手册，并在项目实施中进行修改和补充负责协调和组织项目管理班子中各个工作部门的信息处理工作负责信息处理工作平台的建立和运行维护与其他工作部门协同组织收集信息 、处理信息和形成各种报告负责工程档案管理
建设工程项目的信息管理是通过对各个系统、各项工作、各种数据的管理
获取、存储 、处理、交流
建设工程项目的信息管理的目的为项目建设的增值服务
信息管理手册是指导性文件
通过信息技术在工程管理中的开发和应用能实现
1、信息存储数字化和存储相对集中
2、信息处理和变换的程序化3、信息传输的数字化和电子化4、信息获取便捷
5、信息透明度提高6、信息流扁平化
项目竣工验收信息包括：
施工项目质量合格证书单位工程交工质量核定表交工验收证明书施工技术资料移交表施工项目结算、回访与保修书
记忆：两质，两交，结方书
施工信息管理的方法
核心是实现工程管理信息化
是信息技术在工程管理的开发和应用
核心技术：信息处理平台
信息交流管理成本
①建设工程项目实施过程中，问题占三分之二②费用：10%~33%③在大型建设工程项目中，占工程总成本：3%-5%
信息资源
组织类管理类：与投资、进度、质量控制，合同、信息管理经济类技术类：与设计，施工和物资有关的技术法规类
建设工程文件指的：工程准备阶段文件、监理文件、施工文件、竣工图、竣工验收文件
工程测量记录文件
工程定位记录文件施工测量放线报验表沉降观测记录文件基槽及各层测量放线记录文件
档案管理职责
实行技术负责人负责制
由施工总承包单位负责收集，分包及时移交总承包单位
可以按照施工合同的约定，接受建设单位的委托进行工程档案的组织和编制工作
各承包单位及时向建设单位移交
文件的套数不得少于地方城建档案管理部门要求
工程档案
工程建设活动的文字、图表、声像的历史记录
填写依据：合同，设计文件，验收标准，验收规范
特殊要求需增加的表格应统一归类
施工文件档案管理四大部分:（技控验图）
工程施工技术管理资料
技术资料是施工阶段产生的
不包括图纸、勘察报告
施工记录文件
工程竣工文件
竣工报告竣工验收证明书
3.工程质量保修书
保修期限、保修责任、保修范围
工程质量控制资料
①隐蔽工程验收 ②见证检测报告③施工试验记录 ④进场材料试验报告 ⑤出厂合格证 ⑥交接检查记录
记忆：引见试验，合格交接
工程施工质量验收资料
检验批、分项工程、分部工程、单位工程质量验收资料
划分依据
检验批：楼层、施工段、变形缝、系统、设备
分项：工种、材料、施工工艺、设备类别
分部：专业性质、工程部位
组卷规律
施工文件：单位、分部、专业、阶段
竣工验收文件：单位、专业
竣工图：单位、专业
排列顺序
批复在前，请示在后印本在前，定稿在后主件在前，附件在后
质量管理检查记录
竣工图
由施工单位负责编制
变更面积超过35%，应重新绘制
真实反映项目竣工验收时的实际情况
没有变动的，由编制单位加盖并签署竣工图章
一般性图纸变更，可在原图上更改
承包人应根据施工合同约定，提交合格的竣工图
质量事故档案
包括：质量事故报告、实施记录、验收记录、处理方案
施工文件的立卷
工程文件按单位工程立卷
同类资料按日期顺序排列，不同资料按资料的编号顺序排列
案卷不宜过厚，一般不超过40mm
责任者：填写文件直接形成的单位和个人
应根据城建档案管理机构的要求审查
保管
保管期限分为永久、长期、短期三种期限
短期是指档案保存20年以下
不同保管期限的文件，该案卷保管期限应从长
密级分为绝密、机密、秘密三种
同一案卷内有不同密级的文件，应以高密级
归档
归档的文件应为原件
应采用耐久性强的书写材料如碳素墨水、蓝黑墨水
图纸一般采用蓝晒图，竣工图应是新蓝图
竣工图章尺寸为 50mm x 80mm 。应使用不易褪色的红印泥
变更部分超过图面1/3 的应当重新绘制竣工图
时间
归档可以分阶段分期进行
向建设单位归档
工程档案一般不少于2套
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