公务员行政思维导图
2020-06-22 11:20:04 0 举报AI智能生成
公务员行政思维导图
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大纲/内容
法律
国家机关职权
机关性质
全国人大：最高权力机关，立法机关。上下级为监督关系
全国人大常委会：最高权力机关的常设机关
国务院：最高行政机关
最高人民法院：最高审判机关
最高人民检察院：最高检查机关
国家主席：国家元首，对内外最高代表。是一个机关，包括主席和副主席
中央军事委员会：全国武装力量的领导机关
立法权
全国人大
宪法的修改权（人大独有）和监督权
基本法律的立法权和修改权（如香港基本法）
全国人大常委会
宪法的解释权（人常独有）和监督权
基本法律意外的立法权和修改权
法律的解释权
国务院：行政法规
任免权
全国人大
选举：全国人大常委会成员，国家主席、副主席，中央军委主席，
最高人民法院院长，最高人民检查院院长
最高人民法院院长，最高人民检查院院长
决定：总理、副总理，国务院等
全国人大常委会：各部部长、各委员会主任、审计长、秘书长等
【人大决定，人大闭会常委会决定】
【人大决定，人大闭会常委会决定】
重大事项决定权
建植和区划问题
省、自治区、直辖市的建置由人大决定
省级区划、市县的建置和区划由国务院决定
乡的建置和区划由省政府决定
战争与和平问题
全国人大决定战争与和平问题
全国人大常委会决定战争状态的宣布，决定全国总动员和局部动员
国家主席宣布战争状态，发布动员令
紧急状态
全国人大常委会决定，全国或部分省，自治区，直辖市进入紧急状态。
国务院决定，省，自治区，直辖市的部分地区进入紧急状态。
犯罪
犯罪特征
严重的社会危害性，刑事违法性，应受刑罚当罚性
犯罪构成
主体
刑事责任年龄
完全无责任：不满14周岁
相对负责任：14-16周岁
绝对负责任：16周岁以上
刑事责任能力
完全无能力：精神病人在不能辨认或控制行为时造成危害后果，
经法定程序确定，不负刑责
经法定程序确定，不负刑责
相对无能力：尚未完全丧失辨认或行为控制能力的精神病人犯罪，
应付刑责，但可以减轻处罚
应付刑责，但可以减轻处罚
绝对有能力：间歇性精神病人在精神正常时犯罪，应付刑事责任
客体
犯罪行为所侵害的而为刑事法律所保护的社会关系
主观方面
故意
直接故意：明知自己的行为会发生危害社会的结果并希望此结果发生
间接故意：明知自己的行为可能发生危害社会的后果，并放任此结果发生
过失
过于自信的过失：已经预见自己的行为可能发生危害社会的后果，
而轻信能够避免，导致结果发生
而轻信能够避免，导致结果发生
疏忽大意过失：应当预见自己的行为可能会发生危害社会的结果，
因疏忽大意没有预见，导致结果发生
因疏忽大意没有预见，导致结果发生
客观方面
不作为：行为人负有实施某种积极行为的特定法律义务，能够实施而不实施构成犯罪行为。
作为义务来源：法律规定的义务；职务或业务要求的义务；先行行为引起的义务。
犯罪形态
犯罪未完成
犯罪预备：为了犯罪而做准备，但在着手实施犯罪之前由于本人的意志以外
的原因未能着手实施犯罪的形态，可比照既遂犯从轻、减轻或免除处罚。
的原因未能着手实施犯罪的形态，可比照既遂犯从轻、减轻或免除处罚。
犯罪未遂：已经着手犯罪，但由于犯罪分子意志以外的原因未得逞，
可比照既遂犯，从轻或减轻处罚。
可比照既遂犯，从轻或减轻处罚。
犯罪中止：犯罪过程中自愿放弃犯罪或自愿有效防止犯罪结果发生，没有造成损害的，
应当免除处罚，造成损害的应当减轻处罚。
应当免除处罚，造成损害的应当减轻处罚。
犯罪完成
犯罪既遂：行为人犯罪行为实行完毕
具体行政行为
行政处罚
种类
申戒罚：警告
财产罚：罚款、没收违法所得、没收非法财物
行为罚：责令停产停业、暂扣或吊销许可证和营业执照
人身罚：行政拘留
设定
法律：可设定各种行政处罚，限制人身自由的，只能由法律设定
行政法规：可设定除限制人身自由的吊销企业营业执照以外的处罚
部门规章：可设定警告和一定数量的罚款，罚款限额由国务院规定
地方政府规章：可设定警告和一定数量的罚款，罚款限额由省级人大常委会规定
实施
行政机关、法律法规授权组织、受委托的组织【非所有行政机关】
限制人身自由的只能由公安机关执行
原则：一事不再罚【仅限于罚款处罚】
程序
一般程序：亮明身份-立案-调查-说明理由并告知权力-听取当事人陈述和申辩-决定-决定书下达
简易程序：违法事实确凿并具有法定依据，对公民处50元以下、对法人或其他组织处1000元以下罚款或警告
听证程序
适用：行政机关作出责令停产停业、吊销许可证和执照、较大数额罚款等决定前
费用承担：当事人不承担组织听证的费用
执行：罚缴分离
行政许可
一般禁止的解除
设定
法律；行政法规；地方性法规
省级政府规章可设定临时性许可
部门规章不能设定行政许可
实施主体
有行政许可权的行政机关
法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织
行政机关可委托其他行政机关实施许可
行政强制
行政强制措施
设定：法律；行政法规；地方性法规（查封场所、设施或财务、扣押财物）
种类：限制公民自由；查封场所、设施或财务；扣押财物；冻结存款、汇款
行政强制执行
种类：加处罚款或滞纳金；划拨存款、汇款；拍卖或依法处理查封、扣押场所、设施或财务；排除妨碍、恢复原状；代履行
设定：法律设定，法律没有规定行政机关强制执行的，做出行政决定的行政机关应当申请法院强制执行
政治
唯物辩证法
总体特征
联系：事物是普遍联系的，联系是有条件的
发展：新事物的产生，旧事物的灭亡
三大规律
（过程）质量互变：量变是准备，质变是结果
（方向和道路）否定之否定：前途光明，道路曲折
（动力原因）对立统一
统一性与斗争性：矛盾双方相互依存、区别、转化
内因与外因：内因是根据，外因是条件
普遍性与特殊性：不能一刀切，要具体问题具体分析
主要矛盾与次要矛盾：抓重点
矛盾的主要方面与次要方面
经济
生活与消费
货币
商品：用于交换的劳动产品，具有价值和使用价值
货币
一般等价物，是商品，有价值
职能：价值尺度、流通手段、支付手段、储藏手段、世界货币
纸币
无价值
发行量：（代售商品价格x商品数量）÷流通速度
汇率
外币汇率升高，外币升值，有利于出口，不利于进口
价格
供求影响价格
价值决定价格
替代品的价格变动，对双方的影响是反向的。
互补品的价格变动，对双方的影响是同向的。
消费
影响消费的因素：收入水平和物价水平
恩格尔系数：食物支出占家庭总支出的比重恩格尔系数，越小表明人民生活水平越高。
收入与分配
收入分配
初次分配：物质生产部门的分配，工资属于初次分配。
再分配一般由政府调控，包括税收，社会保障，社会转移支付。
初次分配和再分配都要兼顾效率和公平，再分配更加注重公平。
基尼系数：衡量贫富差距程度的指标。
财政税收
财政收入：税利债费
财政支出：经济建设支出，科学教育文化卫生事业支出，行政管理和国防支出，社会保障支出。
财政赤字：财政收入>财政支出。指示财政风险
财政政策应用
通货膨胀：紧缩财政政策——减少财政支出，提高税率
通货紧缩：扩张财政政策——增加财政支出，降低税率
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