国外生态环境保护经验与启示
2020-08-20 17:01:01 0 举报AI智能生成
国外生态环境保护经验与启示
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大纲/内容
六 国外生态环境保护管理体制
一 生态环境保护管理机制
一 生态环境保护管理体制的分类
（一）大部门制的管理体制
（二）分散的管理体制
二 地方生态环境保护部门
（一）财政“集权”与人事“分权”的管理模式
（二）完全分权的环境管理体制
（三）充分的中央集权式环境管理模式（垂直管理）
三 跨界生态环境保护管理机构
（一）跨区域生态环境保护机构设置模式
（二）区域环保机构
（三）流域管理机构
二 生态环境保护管理体制保障机制
一 部门协调机制
（一）可持续发展协调机构
（二）生态环境管理协调机构
（三）生态环境管理协调机制
（四）生态环境管理协调制度
二 资金保障机制
三 人员保障机制
七 生态环保产业与技术
一 环保产业
一 全球环保产业发展趋势
（一）全球环保产业市场规模及主要领域分布
（二）全球市场规模与国民收入的关系
（三）环保产业市场区域发展特征
二 国外环保产业的发展特点
（一）政府主导
（二）立法支持
（三）市场调节
（四）投资激励
二 生态环保技术
一 污染防治技术发展现状
二 环境监测与信息技术发展现状
（一）传统监测技术
（二）卫星遥感技术
（三）大数据
三 国外环保技术发展的特点
八 国外生态环境保护的主要措施
一 国家公园
一 概述
二 建立目的
三 法律政策体系
四 权属及管理
五 资金机制
六 经营机制
七 社区及公众参与
二 生态城市
二 政策法规建设
三 严格科学的空间规划与土地利用
四 城市森林、绿带生态网络系统构建
五 卫星城建设——优化特大型城市生态空间格局
六 以绿色经济驱动城市发展
七 生态社区建设
八 公众参与生态文化建设
三 生态村和生态农业
二 生态村与生态农业的自组织及多元合作
三 生态村与生态农业政策法规建设
四 生态村与生态农业规划计划
五 生态村管理体系建设
六 生态农业标准及认证制度
七 生态农业的财政支持与引导
八 生态村与生态农业的技术支撑
四 生态工业与生态工业园
二 法规体系
三 定位——国家战略高度
四 规划与发展
五 管理体系建设
六 政府财经支持与引导
九 中外生态环境保护管理比较
一 中外同等发展阶段的比较
一 中国和美国同等发展阶段的比较
二 中国和日本同等发展阶段的比较
三 中国和欧盟同等发展阶段的比较
二 中外生态环境保护管理比较
一 中外生态环境保护法治建设比较
二 中外生态环境保护经济激励政策比较
三 中外生态环境保护中公众参与的比较
四 中外生态环境保护管理体制比较
五 中外生态环境保护产业与技术比较
六 中外生态环境保护主要措施比较
（一）国家公园
（二）生态城市
（三）生态村和生态农业
十 国外生态环境保护对我国的启示
一 国外生态环境保护的总体规律对我国的启示
一 后发国家可以尽量跨越环境问题的“卡夫丁峡谷”
二 环境保护具有优化经济发展的功能
三 保护生态环境需要强大的国家意志
四 必须加快经济发展的绿色化改造
五 发挥社会力量的制衡作用
二 国外生态环境保护具体政策和措施对我国的启示
一 加强环境法治的应用
二 加强激励政策和制度建设
三 重视先进技术在生态治理中的应用
四 推进“多规合一”
五 稳步推进国家公园体系
六 科学规划统筹生态城市建设
七 将生态村与生态农业建设政策措施落到实处
八 凝聚社会力量协同推进生态工业发展
国外生态环境保护经验与启示
一 国外主要国家环境污染及改善状况
一 美国
一 环境污染状况
二 改善状况
（一）大气污染物排放控制成效
（二）水体污染物排放控制成效
二 日本
三 欧洲国家
（一）英国
（二）联邦德国
（一）欧盟层面污染改善状况
（二）国家层面污染物排放控制成效
四 国外环境污染与经济发展的关系
二 生态环境保护理论与原则
一 生态环境保护理论
一 可持续发展理论
（一）定义
（二）主要内容
（三）实践原则
二 生态系统理论
（三）主要措施
三 外部性和公共物品理论
四 风险社会理论
二 生态环境保护原则
一 污染者付费原则
二 共同责任原则
三 整体保护原则
四 协调发展原则
三 国外生态环境保护的法治建设
一 环境立法
一 环境法体系
（一）单行法模式环境法体系
（二）基本法模式环境法体系
（三）整合法模式环境法体系
（四）法典法模式环境法体系
二 逐步制定严格的环境标准
三 主要环境法律制度
（一）环境影响评价制度
（二）排污许可证制度
（三）清洁生产制度
（四）环境信息公开制度
（五）环境应急制度
四 立法保障
（一）科学的政策制定工具
（二）环境信息和监测网络
（三）体现立法的灵活性
二 环境执法
一 执法主体
（一）主要执法主体
（二）参与执法主体
（三）执法主体之间的协调
二 执法手段
（一）强制性执法手段
（二）合作式执法手段
三 执法保障
（一）环境执法工具
（二）环境执法资金
三 环境司法
一 环境审判机构
（一）环境法院或法庭
（二）环境行政法院
二 环境诉讼
（一）环境诉讼的类型
（二）环境公益诉讼
四 国外生态环境保护的经济激励政策
一 税费类
一 环境税
二 排污收费
三 环境责任保险
二 交易类
三 其他经济激励政策
一 补贴
二 绿色信贷
五 国外生态环境保护的公众参与
一 国外生态环境保护公众参与概述
一 发展历程
（一）环境保护的公众参与的萌芽
（二）环境保护的公众参与的初步发展
（三）环境保护的公众参与的深入发展
二 公众参与的作用
（一）弥补环境保护中的“市场失灵”和“政府失灵”
（二）促进多主体参与环境保护，体现环境正义和环境公平
二 公众参与主体
一 个人
二 社会组织
（一）非政府组织
（二）环境智库
三 社区
四 企业
（一）不同类型企业的公众参与
（二）企业公众参与的途径
三 公众参与的范围
一 国家环境管理类事务
（一）参与环境立法
（二）参与环境决策
（三）参与环境执法
二 环保团体相关事务
三 科研类事务
四 公众参与的途径
一 参与环境NGO
二 参与相关会议
五 保障机制
一 立法保障
二 环境信息公开
三 机构及经费保障
四 宣传教育
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