第一章社会保障制度的产生和发展
2021-10-13 16:07:15 1 举报AI智能生成
社会保障学第一章社会保障制度的产生和发展基础知识点
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大纲/内容
社会保障的定义
1935年，美国的《社会保障法》首次公开使用了社会保障概念
1944年第26届国际劳工大会发表《费城宣言》，国际组织开始正式采纳社会保障概念
中国社会保障制度的构成
社会福利、社会保险、社会救助、社会优抚、安置
庞古的“经济福利”思想
《贝弗里奇报告》中的福利国家思想
《贝弗里奇报告》中确立了战后英国福利体系重建的四条基本原则
《贝弗里奇报告》中确立了战后英国福利体系重建的四条基本原则
1、普遍性原则
2、满足最低需求原则
3、充分就业原则
4、费用共担原则
社会保障制度实施的重要意义
1、是加速经济发展和社会进步的基本保证
2、是社会主义市场经济体制的重要支柱
3、是顺利进行国有企业改革的基本前提和必要条件
各国社会保障制度的类型
1、自助型社会保障制度
2、救助型社会保障制度
3、保险型社会保障制度
起源于德国，后被西欧、美国、日本效仿
4、国家保障型社会保障制度
5、福利型社会保障制度
中国社会保障制度的主要内容
中国社会保障制度建立于20世纪50年代初期，1951年我国颁布了《中华人民共和国劳动保险条例》
中国社会保障体系是由社会救助、社会保险、社会福利和社会优抚组成
中国社会保障制度面临的主要问题
1、社会保障覆盖面问题
2、个人账户和社会保障基金问题
3、就业与失业问题
4、城镇的贫困人口问题
5、农村的养老保障问题
6、社会保障的管理体制问题
雇主养老金计划
美国养老保险制度的三个支柱：养老保险制度、雇主养老金计划、个人养老储蓄
雇主养老金计划基本上都是待遇确定型（即DB模式）
日本社会保障制度
主要包括养老保险制度、医疗保险制度、失业保险制度、工伤事故保险制度
医疗保险制度包括健康保险、国民健康保险、老人保健制度所设置的医疗保险制度，缴费率为工资的8.2%，由雇主和被保险人各负担50%
英国社会保障制度
英国的社会保障体系建立于，主要依据是贝弗里奇的社会保障思想
英国是世界上最早实行全民医疗保健的国家，在1948年建立了国民医疗保健制度
形成了一套“从摇篮到坟墓”的社会保障制度
英国社会保障制度的主要内容
英国是福利型社会保障制度的代表国家，其社会保障体系包括四个部分
国民保险
国民医疗保健服务
社会救济
社会福利
英国社会保障制度的特点与存在问题
特点：1、全民保障。保障范围几乎无所不包
2、法律规定，强调了社会保障的平等性与普遍性
3、政府统一管理，全国最高领导机构是卫生和社会保障部
4、社会保障资金主要来源于国家一般性税收
主要问题：1、社会保障支出增长过快，财政不堪重负
2、高福利容易养懒罚勤
3、高赋税影响了企业的竞争活力
4、社会保障的服务管理机构臃肿，效率低下
瑞典的社会保障制度
瑞典的社会保险费由雇主、雇员和国家财政共同负担，基本社会保险项目采取了现收现付，代际支付的筹资模式
我国农村养老保险制度的基本原则
个人缴费为主、集体补助为辅、政府给予政策扶持
实施模式：建立“统筹养老基金和个人账户养老基金结合，省，县两级运营，分账管理”的个人账户模式
关于社会保障制度改革的几点建议
1、以社会公平为基本原则，扩大社会保障范围
2、以政府为主导，筹集社会保障基金
3、以均衡发展为基础，加快农村社会保障制度的建设
4、以依法治国为目标，加快社会保障立法的进程
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