公基十（管理常识及条例）

人本原理就是在管理中坚持以人为本，注重发挥被管理者的积极性、主动性， 使被管理者在工作中充分发挥自己的潜能、创造性地完成工作任务。

人本原理的前提是：人不是单纯的“经济人”，而是具有多种需要的复杂的 “社会人”。这个重要的人本主义管理思想核心的提出，源自霍桑实验。

“霍桑效应”是在霍桑工厂的研究试验中偶然发现的，初衷是为了找到工厂的客观条件很好的情况下，生产状况不尽如人意的原因。系列试验中有个“谈话试验”，用两年多的时间，由专家们找工人个别谈话达两万余次。规定在谈话过程中，要耐心倾听工人对厂方的各种意见，并做详细记录录；对工人的不满意见一律不准反驳和训斥。

这一“谈话试验”收到了意想不到的效果：霍桑工厂的产量大幅度的提高。霍桑试验研究结果否定了传统管理理论的对于人的假设，表明了工人不是被动的、孤立的个体，他们的行为不仅仅受工资的刺激，影响生产效率的最重要因素不是待遇和工作条件，而是工作中的人际关系。

工人是“社会人”而不是“经济人”

企业中存在着非正式组织。

新的管理能力在于提高工人的满意度。

在决定劳动生产率的诸因素中，置于首位的因素是工人的满意度，而生产条件、工资报酬只是第二位的。职工的满意度越高，其士气就越高，从而产生效率就越高，高的满意度来源于工人个人需求的有效满足，不仅包括物质需求，还包括精神需求。

行政执行可分为三大阶段: （1）准备环节；（2）实施环节；（3）评估环节

实施环节是关键环节,是行政执行的核心内容。在实施阶段,指挥和授权、沟通和协调、检查和指导等环节贯穿始终。

行政执行口诀：挥授检指沟协 (谐音记忆：回首简直狗血)

行政沟通,指行政体系与外界环境之间，行政体系内部各部门之间、层次之 间、人员之间凭借一定的媒介和通道传递思想、观点、 情感、交流情报信息， 以期达到相互了解、支持与合作，谋求行政体系和谐有序运转的一种管理行为或过程。

行政沟通行为是实现政府管理目标的ー种管理活动,其主要有四个特点:
①交互性：交互性强调沟通是在行政体系与外界环境之间、行政体系内部各部门之间、层次之间、人员之间的一种彼此交互性沟通行为。
②目的性：目的性强调作为行政沟通行为，最终目的是达到沟通双方的相互了解、支持与合作，最终实现行政体系的和谐有序运转。
③媒介性：媒介性强调行政沟通行为的发生必须凭借一定的媒介和渠道来传递思想、观点和情感等信息。
④期待性：沟通是一种期待行为，总希望获得对方的某种反应

行政沟通的功能主要表现为：①收集功能 ②维持功能 ③革新功能 ④监控功能 ⑤协调功能

行政沟通的分类：
①正式沟通和非正式沟通
按沟通渠道划分，有正式沟通和非正式沟通。
正式沟通:指通过正式的组织程序，按组织规定的线路和渠道所进行的信息传递与交流。
（如会议制度、汇报制度、文件的下传与呈送、组织之间公函往来。）
非正式沟通: 指正式沟通渠道之外的信息交流传递,如组织成员的私下交谈，非正式的聚会,各种谣言、传闻、小道消息等。
②下行沟通、上行沟通和平行沟通
按信息流向划分,有下行沟通、上行沟通和平行沟通。
下行沟通：指上级机关按照隶属关系自上而下进行的沟通,即“上情下达”。
上行沟通：指自下而上的信息交流,即“下情上达”也称反馈。
平行沟通：即横向沟通。
③单向沟通和双向沟通
按沟通的路线划分为单向沟通和双向沟通。
单向沟通：指无反馈的沟通。如发布公告、通知、指令、决定和下级的上报材料等。
双向沟通：指有反馈的信息沟通，这是行政组织应重视的沟通方式。

行政监督是行政监督主体（包括政党组织、国家机关、社会组织和公民个人）依据法定权力和程序对国家行政机关及其工作人员的行为实施督导和控制的一 种机制。行政监督的对象是行政主体及其公务员。

《公务员法》第53条对国家公务员所要承担的义务和必须履行的行为规范做出了明确规定，明确了公务员必须遵守的十六条纪律，可作为行政监督的纪律标准。

《公务员法》第53条 公务员必须遵守纪律，不得有下列行为:
（1）散布有损国家声誉的言论，组织或者参加旨在反对国家的集会、游行、示威等活动；
（2）组织或者参加非法组织，组织或者参加罢工；
（3）玩忽职守，贻误工作;
（4）拒绝执行上级依法作出的决定和命令;
（5）压制批评，打击报复;
（6）弄虚作假,误导、欺骗领导和公众;
（7）贪污、行贿、受贿,利用职务之便为自己或者他人谋取私利;
（8）违反财经纪律,浪费国家资财;
（9）滥用职权，侵害公民、 法人或者其他组织的合法权益;
（10）泄露国家秘密或者工作秘密;
（11）在对外交往中损害国家荣誉和利益;
（12）参与或者支持色情、吸毒、赌博、迷信等活动;
（13）违反职业道德、社会公德;
（14）从事或者参与营利性活动,在企业或者其他营利性组织中兼任职务;
（15）旷工或者因公外出、请假期满无正当理由逾期不归;
（16）违反纪律的其他行为。