资产评估基础—第三章
2022-06-12 22:47:19 33 举报AI智能生成
呜呜呜 熬了3天终于连题带知识点弄完了
作者其他创作
大纲/内容
资产评估法律体系
相关法律
××法
主要涉及国有资产转让、抵押、股东出资、股票和债券发行、房地产交易
行政法规
××条例
××办法
《国务院关于股份有限公司境内上市外资股的规定》
《中外合作经营企业实施细则》
涉及房屋征收补偿、矿产资源开采、金融机构抵押贷款、金融机构撤销
部门规章、规范性文件
××准则
××通知
××规定
《资产评估行业财政监督管理办法》
《资产评估师职业资格考试实施办法》
行业自律
协会章程
资产评估法
对象
主题
业务类型
自愿评估
委托人自愿
由评估机构承接
评估报告由评估师和其他评估专业人员签署
法定评估
涉及国有资产或者公共利益
法律、法规规定需要评估
依法选择评估机构
2名评估师承接业务，2名评估师签署报告并加盖机构印章
法定档案保存>=30，其他>15年
评估专业人员
评估师类别
资产评估
土地估价
矿业权评估
房地产评估
旧机动车鉴定估价
保险公估
评估类职业资格
资产评估师
房地产估价师
矿业权评估师
权力
要求提供相关资料和必要协助
依法查阅
拒绝干预
依法签署
其他
义务
诚实守信
遵循准则
完成继续教育
对资料进行核查和验证
予以保密
接受协会自律管理
从业禁止
私自接受委托
同时在2个机构工作
不正当手段承揽业务
允许他人冒用
签署未承办业务
签署虚假/有重大遗漏的报告
评估机构
组织形式
合伙
普通合伙
无限连带
国有独资、国有企业、上市公司、公益性事业单位、社会团体不得成为普通合伙人
特殊普通合伙
谁错谁承担，一起犯错一起担责
要求
2个以上合伙人
书面合伙协议
有认缴/实缴出资
由企业名称/生产经营场所
公司
有限责任公司
50人以下，董事3-13人
认缴出资
章程
名称
住所
股份有限公司
2-200发起（半数以上在中国境内有住所），董事5-19人
实缴出资
股份发行
章程
名称
住所
特别规定
合伙形式
2名以上评估师
其余合伙人三分之二3年以上经历最近3年内未收到从业处罚的评估师
公司形式
8名以上评估师和2名以上股东
其余股东三分之二3年以上经历最近3年内未收到从业处罚的评估师
设立程序
工商行政管理部门登记
评估机构行政管理部门备案
评估机构行政管理部门公告
权力
拒绝提供/提供不实信息
有权拒绝履行合同
要求出具虚假报告
有权解除合同
责任
禁止行为
评估行政管理处罚
工商行者管理部门吊销
加强内部管理
人员违反-机构赔偿-后可追偿
完善防范机制
建立职业风险基金或者自愿办理职业责任保险
评估程序
委托人选择机构
自愿
协商
全体当事人同意
订立评估委托合同
书面形式
承办评估业务人员
核查验证、分析
评估方法选择
结论形成
报告编制
结论形成
报告编制
档案保管
协会
自律性组织
社团法人
会员制
从青岛市除外都设立了省级的资产评估协会
有章程
有会员代表大会通过
民政部核准
到评估行政管理部门备案
书面形式
入会是法定义务
职责
制定会员自律管理办法
制定评估执业准则、职业道德准则
组织开展继续教育
建立会员信用档案
检查会员建立风险防范机制
调节会员职业纠纷
处理投诉和举报
根据章程给予奖惩并及时报告评估行政管理部门
维护会员权益
会费管理
唯一来源
由会员代表大会决定
按规定缴纳是义务
监督
行政管理部门
社会监督
违反规定由行政管理部门警告，拒不改正由民政部门处罚
评估行政管理部门
职责
组织制定各自领域的评估基本准则和评估行业监督管理办法
实施行政处罚并公式
对投诉举报调查处理
履职要求
不得对评估机构开展业务限制
不得有资金关联
不得利用职权招揽业务
资产评估监督
财务部门
（全国所有级别的财政单位）
（全国所有级别的财政单位）
依据
资产评估法
资产评估行业财政监督管理办法
范围
行业
人员
机构
协会
职责范围
负责统筹对全国资产评估行业的监督管理
制定有关监督管理办法
制定资产评估基本准则
指导和督促地方财政部门实施监督管理
对资产评估机构从事证券期货相关资产评估业务实施监督管理
资产评估师
财政部
房地产估价师
住房和城乡建设部
自然资源部
矿业权评估师
自然资源部
备案管理
申请
自领取营业执照30个工作日内
材料
资产评估机构备案表
统一社会信用代码
合伙人3年以上从业经历、最近三年接受处罚信息
其他从业人员情况
质量和内部管理制度
审批
不通过
接到备案材料5日内一次性告知，并给予指导，机构15日内补齐
公布
20日内补齐
公开信息
机构名称及形式
合伙人及股东情况
合伙人或法定代表人
资产评估人员基本情况
分支机构备案
需要去机构所在地省级财政部门备案
材料
分支机构备案表
分社机构统一社会信用代码
分社机构的业务范围
其他从业人员情况
变更备案要求
自变更之日起15个工作日内
合并/分立
合并或分立前
档案保管方案
职业风险基金或执业责任保险的处理方案
业务、职业责任的继承关系
转制
提供审议通过的转制会议
迁移
跨省，应当书面告知迁出地省级财政部门，办理迁入地工商登记手续后15个工作日后，向迁入地省级财政部门办理迁入备案手续
注销备案
注销工商登记
被工商行政管理机关吊销营业执照
主动要求注销备案
监督检查
财政部
（国务院下设的财政部这个单位）
（国务院下设的财政部这个单位）
制定监督的具体办法
组织开展专项检查
监督从事证券期货的评估业务情况
检查并抽查协会的职责情况
指导、抽查、督促地方财政部门的监督工作
省级财政部门
对机构（结果公开并报财政部门）
持续符合资产评估法第十五条规定
办理备案情况
评估执业质量情况
对地方资产评估协会
地方资产评估章程的制度、修改情况
指导会员落实准则情况
检查会员执业质量情况
开展会员继续教育、人信用档案、风险防范
机构会员年度信息管理情况
投诉举报
书面实名进行
15日内日决定是否受理
不受理情形
不属于财政部职责
立案调查或进入司法程序
属于协会自律管理
协会管理和机构管理
自律
每年3月31日将材料分析报告
自主管理
不得受理与其合伙人或者股东存在利害关系的业务
不得分别接受利益冲突双方的委托，对同一评估对象进行评估
国有资产评估管理
分类
企业国有资产
行政事业性
资源型国有资产
管理权限划分
国务院履行出资人职责
国民经济命脉
大型国家国家出资企业
重要基础设施
重要自然资源
其他
地方人民政府履行出资人职责
国有资产评估管理文件
（国务院代表国家行使国有资产所有权）
（国务院代表国家行使国有资产所有权）
企业国有资产评估管理
（国务院国资委发布）
（国务院国资委发布）
带企业国有资产
金融
（财政部发布）
（财政部发布）
带金融
中央文化
（财政部发布）
（财政部发布）
带中央文化
项目公示内容
经济行为批准文件
选聘方式
评估机构及资质
报告摘要及特别事项说明
结果汇总表
资料查阅方式
行政事业单位
（财政部发布）
（财政部发布）
带行政事业单位
境外
（国务院国资委发布）
（国务院国资委发布）
带境外的
企业国有资产评估项目备案工作指引
项目管理办法
核准制
国务院或省级人民政府批准实施的重大经济行为设计的评估事项
各级政府认为的其他重要事项
备案制
经履行出资人职责的机构
国家出资企业及其各级子企业批准的经济行为
目的
保证国有资产符合相关法律法规
保证评估结果公允，防止国有资产流失
保护国有资产权益，降低代管成本，实现国有资产的增值保值
作用
用于产权登记
股权设置
产权转让
评估结果使用要求
以经核准和备案的资产评估结果为作价参考
低于评估结果90%
暂停交易
经同意后交易
企业国有资产
未征集到意向受让方
可延期
信息披露不得少于20日
降低底价
低于90%，需书面同意
金融
新挂牌价格小于90%，重新报批
国有资产项目审核
财政部门组织专家，对申请材料审查
评估过程
评估报告
可以不对国有资产进行评估的情形
经各级人民政府或者固有资产监督管理机构批准，对企业整体或者部分实施无偿划拨
国有独资企业与其下属独资企业（事业单位）之间的合并、资产（产权）置换和无偿划拨
我国资产评估准则
概要
2016年《资产评估法》
财务部制定资产评估评估准则
协会制定资产评估执业准则和资产评估职业道德准则
发展
2001年财务部发布《资产评估基本准则—无形资产》，第一项准则
2004年财务部发布《资产评估准则—基本准则》、《资产评估职业道德准则—基本准则》，基础
咨询组织
财务部
资产评估准则委员会
协会
资产评估准则技术委员会
制定程序
立项—起草—公开—审议—发布
框架介绍
协会于2008年发布，2011年修订的用于指导企业国有资产评估报告撰写方面的准则为评估指南
在资产评估准则动态更新机制下，由评估协会结合执业需求和监管需求对已发布的资产评估准则不定期修订
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