一建法规
2022-11-09 17:04:14 1 举报AI智能生成
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作者其他创作
大纲/内容
- chp1：基本法律知识(32)
法律体系
概念和框架
部门法=法律部门
框架：宪法和宪法相关法、民法商法、行政法、经济法、社会法、刑法、诉讼法
法的形式、法律规范的制定机关和发布主体
法的形式
含义
创立机关
外部表现形式
效力等级
地域效力（非时间）
条例即法规
制定法律、地方性法规的事项
地方性：1、城乡建设与管理；2、环保；3、历史文化保护
审查（合法性、与上位法是否冲突、4个月内批准）
法律规范的外部表现形式
法、条例和（规定办法细则）
效力层级
宪法＞法律＞行政法规＞地方性法规、部门规章＞地方政府规章（地方政府规章和部门规章不能比）
同一机关制定：新、特别、谁制定谁裁决
不同机关制定：
同属国务院（国务院裁决）
不同机关
国务院认为地方法规，采用地方法规
国务院认为适用部门规章，提请全国人大常委
授权制定的法规和法律冲突
常委裁决
法规、调理、规章备案和审查
30日备案
民商事法律关系
法人制度
法人概念、成立条件
条件：1、依法成立；2、有名称、组织机构、住所、钱；3、独立承担民事责任（有限责任）；4、法定代表人
法律后果由法人承担；不得对抗善意相对人
法人：企业、公司、机关、事业单位、社会团体。。。
分类
营利法人
营业执照签发日期为成立日期
非营利法人
事业单位、社会团体、基金会、社会服务机构等
不需要办理登记的，从成立之日，具有事业单位法人资格；其余按登记之日
特别法人
机关法人（人民政府等）、组织法人
从成立之日
建设单位有可能没有法人资格，有钱即可
企业法人和项目经理部关系
大中型项目应当设立
法律后果由法人承担
代理制度
定义
三方、委托、权限、以A名义为A办事，A承担后果
种类
委托代理
可口头、可委托多人
法定代理（主要针对无民事行为和限制行为人）
设立和中止
不得代理的
法律规定必须本人
建设工程的承包活动（招标、诉讼、采购可委托）
代理可以找自然人、法人承担
即使诉讼代理人，也不一定找律师
终止：（时间到、一方取消委托、代理人丧失民事行为能力、双方死亡、一方法人终止）
转代理
同意、追认，有效
拒绝，无效（紧急情况，为了A利益而转代理，转代理有效，但代理人对选任和指示承担责任）
无权代理
种类
代理权终止
超越代理权
自始无代理权
效力待定。取决于被代理人是否追认
表见代理（无权但有效）
构成条件
1、相对人有理由相信行为人有代理权
2、本人存在过失（与无权代理区别）
3、相对人善意
本人承担责任后有权向代理人追偿
代理过错责任
连带责任（对外一体，对内按约定）
1、代理人和相对人串通，二者承担连带责任
2、相对人故意行为，二者连带
3、代理人和被代理人明知违法仍然实施，二者连带
物权制度
种类、特征
特征（支配权、绝对权、财产权、排他性）
种类
所有权（占有、使用、收益、处分）
用益物权（他人享有收益但无处分权）
土地承包经营权、建设用地使用权、宅基地使用权、地役权、居住权（房屋租赁权为债权）
担保物权（优先受偿权）
抵押权。留置权、置权
土地所有权
土地
国家
城市市区
无居民海岛，矿藏，，，
农民集体所有
集体不动产：包括法律规定属于集体的土地森林，，，
建设用地使用权设立和流转
设立
只能存在国家所有
可以存在地上，地表，地下
采取出让、划拨
出让（有偿有期）
住宅用地（到期自动续期，费用按规定办理）
其他用地（到期按规定办理）
划拨（无偿无期）
自登记时设立
不得改变土地用途
流转
转让、互换、出资、赠与、抵押
要求
书面形式、不得超过剩余期限
申请变更登记
房地不分离
消灭
出让人办理注销登记，登记机构收回使用证书
地役权
特点
为便利或其他利用他人不动产
有偿
约定
为建设用地使用权的从权，主权转让，受让人享有地役权。
地役权自合同生效设立，可登记可不登记，登记优先
未经用益物权人同意，土地所有权人不得设立地役权
物权设立、物权效力和合同效力区分
不动产
不动产物权（登记生效）
属于国家的，可不登记
合同效力
合同生效和物权变动无关，未办理登记，不影响合同效力
动产
交付生效
例外：机动车，船舶
未经登记，不得对抗善意第三人
物权的保护
归属争议
确认权利
占有
返还
妨碍
消除危险
损毁
修复，恢复原状
权利人损害
赔偿
债权制度
概念
相对性（主体相对、内容相对、责任相对）
合同
侵权
建筑物倒塌等，施工、建设连带
无因管理（见义勇为、损己利人）
可以请求受益人偿还和补偿损失
不当得利
可以请求返还。注意区别贿赂
不能请求返还
捐款
债务到期前清偿
明知无给付义务的债务偿还
知识产权
特征
财产权人身权双重属性
专有性
地域性（国内有效）
期限性
专利、著作、商标
著作权归属
招标文件、投标文件归单位
委托作品按合同、无约定归受托人（勘察设计文件）
第二类职务作品，作者有署名权，其他权利归单位
知识产权赔偿
按损失确定
按侵权获利确定（1、2取高者计算）
按许可使用费的倍数确定
其他情形
担保
概念
担保合同为主合同的从合同
保证
方式
一般责任保证
连带责任保证
保证人资格
机关法人不得为保证人，国务院批准除外
非营利法人，非法人组织不可以
保证责任
保证方式，范围
有约定按约定
没有按一般保证责任，按全部债务
保证时间
有约定按约定，若约定早于主债务时间，视为无约定
约定不明，为届满后6个月
主合同转让、变更
转让
债权人变更
通知保证人
债务人变更
保证人需要书面同意
第三人加入
无影响
内容变更
减轻
不变
加重
需书面同意
主合同时间变更
无影响
抵押
特点
1、物的抵押；2、可以是债务人或第三人物品；3、不转移占有；4、优先受偿权
抵押权为物权
不动产，登记设立
动产，合同生效设立（区分一般物权）
不得抵押
土地所有权
集体土地使用权
无处分权的
抵押权效力
抵押人有义务妥善保管
抵押人可以转让抵押财产，转让不影响抵押权
转让时，抵押权人可以要求：①清偿债务②提存
实现手段：①折价②拍卖③变卖
重复抵押优先顺序
登记＞未登记
登记时间早＞登记时间晚
未登记按比例
质押
概念
和抵押相比，转移占有，只能是动产或权利
分类
动产质押
交付时设立
权利质押
有权利凭证自交付设立
无权利凭证，自登记生效（如知识产权）
留置
留置权人有妥善保管义务
法定担保物权，无须对方同意
应当给与60日以上履行债务期限，但鲜活易腐除外
定金
定金合同自交付定金成立（合同与交付不一致，以交付为准）
为实践合同
给付一方不履行债务，无权请求返还定金
收取一方不履行，双倍返还
定金数额不得大于主合同额20%
保险
概述
财产保险
转让应当通知保险人
人身保险
人寿
保险人对人寿保险保险费，不得以诉讼方式要求投保人支付
伤害
健康
责任范围、除外责任
保险事故发生后，投保人、被保险人、受益人应该及时通知保险人
一个建设工程找多家保险公司，按约定比例索赔
投保主体，被保险人
主体：建设单位保一切险，施工单位保意外险
被保险人
业主或工程所有人
承包、分包商
技术顾问等
保险责任、期限
保风险、保自然或意外、保建造过程
期限
建筑工程一切险起始和终止均以实际先发生为准
安装工程一切险试车考核期≤3个月，保新不保旧
税收
企业所得税
税率
境内+境外所得交25%
境内交税20%
应纳税所得额=收入-不征税收入-各项扣除-以前亏损（不征税收入包括①财政拨款②依法收取并纳入财政管理的行政事业收费、政府性基金）
个人所得税
分类
居民个人
有住所或者在国内居住超过半年
对境内+境外收税
非居民个人
无住所不居住或居住小于半年
对境内所得征税
个人独资企业、合伙企业不具备法人资格，缴纳个人所得税
征税范围
综合所得
3-45超额累进税率
经营所得
5-35超额累进税率
投资所得
20%比例税率
免征和减征
免征（国家发的钱，政府性基金、财政拨款、国债、保险赔款）注意市级奖金需要纳税
减征（残疾孤老烈属、自然灾害）
国家监管不到的地方需要主动申报（非居民个人两处所得）
专项附加扣除（子女教育、继续教育、大病医疗、住房贷款和住房租金、赡养老人，不满3岁幼儿抚养）
增值税
分类
一般纳税人
应交增值税=销项税额-进项税额
纳税人兼营不同税率项目，未分别核算，从高适用汇率
小规模纳税人（500w以下）
3%
建设单位自行采购的，适用简易计税方法（3%）
预付款扣除支付分包款余额
一般计税方法：预征率2%
简易计税方法：预征率3%
可以抵扣进项税额
能证明前一环节已经交了增值税
税率
13
进口、制造业
9
交通运输业。建筑业、不动产租赁或销售
6
无形资产
3
一般纳税人采用简易办法征税
0
出口
环境保护税
对象：排放污染的企业事业单位和其他经营者
计税依据确定办法
大气污染物（当量数）
水污染物（当量数）
固体（排放量）
噪声（超过分贝数）
适用税额
免征
农业生产、机动车等移动排放、能自行处理不超过排放标准
减征
浓度值低于排放标准30%---按75%征收
浓度值低于排放标准50%---按50%征收
其他税种
城市维护建设税
义务人：国内缴纳缴纳增值税、消费税的
计税依据：实际缴纳的增值税、消费税（与增值税、消费税同时缴纳）
不征收：进口货物和境外向境内销售
税率：市区7%；县城镇5%；其他1%
房产税
产权所有人缴纳
税率
房产余值计算缴纳（1.2%）
租金收入缴纳（12%）
免征（个人所用）
印花税
义务人：合同，产权专业书、营业账簿的单位和个人
计税依据：不包括列明的增值税税款
免征
①副本或抄本②无息借款合同③捐款④个人与电子商务经营者电子合同
车辆购置税
义务人：包括排气量大于150ml的摩托车
一次性；10%税率（区别于车船税，该税和保险一同缴纳）
免征：①驻华大使馆自用车辆等②军用警察用③应急救援消防④洒水车，吊车等非运输车辆⑤公交车（政府机关需要交税）
契税
义务人：承受土地或房屋的个人
包括房子买卖、赠与、互换；土地使用权转让、出让（不包括土地承包经营权和土地经营权的转移）
税率：3-5%（当前首套房为1%）
免税：国家、非营利性、农林牧渔、婚姻期间夫妻间变更、继承
法律责任
特征
违反法律上义务（包括违约），以法律义务存在为前提
即承担不利后果
认定和追究，有国家专门机关（行政、司法）依法进行
由国家强制力作保障
民事（民~民）
违约责任（有合同）
侵权责任（无合同）
建设工程主要承担方式：①返还财产（包括折价或按无效合同约定进行）②修理③赔偿损失④支付违约金
行政
行政处罚（官~民）
包含通报批评，都包含警告
注意拘留、罚款、没收违法所得
行政处分（官~官）
刑事
主刑（人身自由方面）-拘役，罚金
附加刑（金钱权利方面）
注意没收财产
工程事故犯罪
工程重大安全罪
四大单位，降低质量标准（重大为死1重伤3，直接损失100w）
最高刑罚10年，并处罚金
重大责任罪
自然人违反安全规定、指挥违章作业、明知隐患不排除
重大劳动安全罪
劳动设施。安全条件不达标
串通投标罪
3年以下有期徒刑或拘役或罚金，单出或并处
chp2：施工许可证法律制度(8)
建设工程施工许可证制度
无需领证的工程
施工许可证、开工报告
小型低风险，承诺制，直接发放相关证件开工（22新）
限额以下（300m2或30w）
省可以改变条件
抢险救灾、临时、农民自建房、军用
应当办理开工报告的
申请主体 ，颁发部门
开工前、建设单位、县级以上建设主管部门
领取条件（注意无监理条件）
①用地批准手续（县级以上自然资源主管部门审查）（与②的先后顺序，注意划拨和出让）
②建设工程规划许可证
城镇：建设用地规划许可证、建设工程规划许可证
乡村：乡村建设规划许可证
③场地，征收房屋进度满足（无需全部拆迁完成）
④确定施工单位
⑤钱、图纸就绪
⑥质量安全保证措施(施组、专项施组、质量安全责任制、质量安全监督手续)
质量监督手续可以和开工报告，施工许可证同时办理
（7日内，颁发。不全应该当场或5日内告知补全）
延期申请
开工期限（领证后三个月）
申请延期，可以申请两次，每次最多3个月
中止施工
小于一年，报告后即可复工（停工后1个月报告）
大于一年，重新办证
企业从业资格制度
申请条件
净资产（资产总额减去负债，即所有者权益）
以前一年度或当期为准
符合规定的主要人员
已完成工程业绩（进去监管平台的）
有技术装备（可以租）
资质序列、类别、等级
综合资质（不分等级）
施工总承包资质
专业承包资质
专业作业资质（即劳务、不分等级）
告知承诺制（重组不行）
信息真实有效
法人签署书面承诺书
资质申请、使用、延续、变更
首次或增项，最低开始
招标不得要求提供资质原件，复印件、二维码即可
有效期5年，届满3个月前延续申请
变更：名称、地址、注册资本、法人
工商部门办理变更后1个月内办理资质证书变更手续
更换、遗失补办（2个工作日办结）
遗失由资质许可机关发布消息
1起较大，2起一般。不予批准升级或增项
资质撤回、撤销、注销、吊销
撤回：整改期3个月，仍然不行，撤回
撤回后可以3个月内申请低于原等级证书
撤销：非法取得
吊销：合法取得，因违法吊销
注销：清除信息
禁止无资质承担工程
无效合同，但实际施工人可以向合同相对方主张权利
实际施工人可以同时起诉发发包人和转包人
若以发包人为被告人，人民法院可以追加转包人为第三人（非被告）
禁止超越资质
欺骗获得证书
没骗成功，1年不能再次申请
骗成功，3年不得
吊销证书
禁止资质挂靠
建造师执业注册制度
初始注册、延续注册、变更注册、增项注册
初始
承诺制（3年内申请注册，逾期需要继续教育，有效期3年）
延续
达到继续教育要求（届满30日申请，有效期延续3年）
变更
更换职业单位（与新单位签合同1个月内申请变更，变更后延续原注册有效期）
提供原企业解除劳动关系有效证明材料
增项
增加职业专业
证书和执业印章由本人保管
不予注册情形
因执业活动收到刑事处罚，从刑事处罚完毕后5年后方可注册（非执业活动是决定处罚之日3年后可以）
被吊销，2年内
前3年内担任项目经理，发生过重大
大于65周岁
不具备民事行为能力
电子证书
使用时限180天，超过需要重新下载
纸质作废
执业范围
二级建造师只能担任二级及以下企业项目经理
大中型工程必须本专业建造师
不得同时两个项目
例外
同一工程相邻发包或分期施工
工程验收合格
非承包方原因停工，120天以上，建设单位同意（3点同时满足）
更换（一般从一而终）
例外
发包与企业解除合同
发包方同意更换
不可抗力
权利义务(继续教育既是权利又是义务)
签字签章
分包
施工管理文件（分包自己签章）
质量合格（总包签章）
挂证（人证不合一）
撤销，3年内不能再次申请注册
chp3：发承包制度(15)
招投标
招标范围，规模、方式
应当招标的工程（范围规模同时达到）
大型，公用
国有资金
外国资金
国有资金
外国资金
施工：400w+
材料、设备：200w+
勘察设计监理：100w+
公开招标、邀请招标，可以不招标
公开招标（招标人不得以不合理条件限制或排斥潜在招标人）
邀请招标：①技术复杂，特殊要求②公开招标费用占比过大（应当向三个以上邀请）
公开招标（招标人不得以不合理条件限制或排斥潜在招标人）
邀请招标：①技术复杂，特殊要求②公开招标费用占比过大（应当向三个以上邀请）
不招标
国家秘密、安全
以工代赈
只有一家能做（不可替代）
采购人、投资人依法自行建设
需要原中标人继续建设，否则影响工程的
政府工程方式
招投标
竞争性谈判
单一来源采购
两阶段招标（可以而非应当）
条件：①技术复杂②无法精确拟定技术规格
一阶段：不带报价技术建议
二阶段：通过技术建议确定最红技术方案和投标报价
招投标交易场所
设区的市、地方人民政府
属于公共服务平台、不以盈利为目的
发布应当在①中国招标公告服务平台或②所在地省级电子招标平台
招标程序
履行项目审批手续
①招标范围②方式③组织形式 报审批核准
委托招标代理机构
可以自行
机构不得参加投标和提供咨询（避免串通）
编制招标文件，资格审查（注意主语）
内容：①技术②报价③评标标准④合同条款⑤资格审查标准⑥其他要求
招标文件
招标要求：
收取费用可用于补偿印刷，邮寄成本支出
不得已营利为目的
对于附带的设计文件，可收取押金
不得擅自终止招标
收取费用可用于补偿印刷，邮寄成本支出
不得已营利为目的
对于附带的设计文件，可收取押金
不得擅自终止招标
资格预审：需要组织资格审查委员会，后审不需要，由评标委员会审查(国有资金应当组件资格审查委员会)
开标、评标、中标、签合同
招投标为民事活动，开标有异议，现场答复。
标签会议（投标预备会或招标文件交底会）
书面全面，会后给每一个投标人会议纪要
补充文件和招标文件不一致，已补充文件为准
书面全面，会后给每一个投标人会议纪要
补充文件和招标文件不一致，已补充文件为准
最高投标限价与标底
标底：自行决定，只能有一个，标底保密，总价合同（标底不是废标条件）
最高投标限价：国有资金必须有，工程量清单计价（工程量清单为找遍文件组成部分）
评标完成：①书面评标报告②中标人候选名单
评标报告需要全体评标委员会签字，不签字书面说明理由或视为同意
中标合同受法律保护，除非特殊情况
禁止限制、排斥投标人
招标人不得组织单个或部分潜在投标人踏勘现场（可以全部）
建筑活动不受地域限制
国奖可以作为加分项
投标人资格、联合体投标
资格审查
与招标人有利害关系，不能投标
单位负责人为同一人或存在控股，管理关系的不同单位，不能参加同一标段投标
投标人发生合并、分立、破产等，书面告知招标人。重新审查，若影响，投标无效
联合体
对内约定对外连带
投标文件、保证金
开标前，退回，退保证金；开标中，撤销，不予退还
保证金最大2%，且小于80w；2阶段招标在第二阶段提出；合同签立后5日内退还
投标人不正当竞争行为
投标人相互串通
属于
视为
招标人投标人串通
低于成本竞标
企业成本，废标
行贿等非法手段
弄虚作假
中标、履约保证金
中标法定要求
公示中标候选人--收到评标报告3天内，公示期3天，有异议，3天内答复
招标人确定，或委托委员会
条件：1、综合评价2、满足实质性要求，评审投标价格最低
国有资金：选择排名第一
确定中标人之日15日内，向政府书面报告
履约保证金
不得超过中标金额的10%
投诉与处理
法律责任
工程承包制度
工程总承包
和管理相通
总分包单位责任
建设工程共同承包
专业分包与劳务分包
专业分包可以把劳务再分包
转包，违法分包、挂靠
有证据是挂靠，没有是转包
建筑市场信用体系
县级以上
不良行为
资质不良（持证上岗）
承揽业务不良
质量不良（节能）
工程安全不良
拖欠工程款或工人工资
公布时间：①基本信息长期②优良3年③不良3个月~3年④招投标违法20日公布，最少6个月
chp4：建设工程合同和劳务合同(17)
建设合同
合同分类
有名（典型）和无名
双务和单务
诺成和实践（保管、自然人借款、买卖）
要式和不要式
有偿和无偿（借款，委托）
主合同和从合同
要约、承诺、合同成立
过程
要约邀请（招标文件）
多少钱？需要对方补充条件
5块一斤。仍需补充条件
要约（投标）
买3斤。4块一斤。条件完整
新要约
改变某条件（包括时间）
承诺（中标通知书，发出生效）
承诺生效时合同成立
一般合同承诺生效合同成立
双方当事人签字或盖章合同成立
撤回和撤销
不得撤销
确定承诺期限或明示不可撤销
有理由认为不可撤销且做了准备
建设工程合同法定形式
书面，口头（最主要），其他（地铁购票，超市购物）
建设工程合同
无监理
开工日、竣工日认定
开工日期无争议：包括计划开工日期、实际开工日期
正常：开工通知中日期
开工条件具备的日期
承包人原因以开工通知为准
双方同意实际施工日期，未发出开工通知
综合考虑
竣工日期无争议：提交竣工验收报告
验收合格之日
发包人过错，提交报告之日
擅自使用，占有之日
合同价款支付
协定→推定*（交易习惯）→法定（价款按合同签订履行地市场价格）
质量按国标。行标
期限不明确，债务人随时，债权人可以要求随时，但给与准备时间
履行费用不明确，债务人承担
约定不明
实际占有
结算文件
起诉之日
垫资
政府项目不能垫资
有约定按约定，不得高于贷款利率
无约定无利息
优先受偿权
承包人（施工合同）＞抵押权人＞其他债权人
保护农民工利益
期限18个月，自应当给付建设工程价款开始
不得约定放弃
装饰装修工程具有折价或拍卖（前提），其承包人有优先受偿权
协议折价、人民法院拍卖
不主张利息。违约金等
赔偿损失
①违约行为②造成损失③因果关系④虽无过错，法律规定
无效合同、施工合同无效
无效特征
①违法性②不可履行性③自订立就不具有法律效益
有效条件
①相应的民事能力②真实自愿③不违法，违背公序良俗
无效类型（仅违背地方规定的有效、超越经营范围有效）
无民事能力人
双方虚假意思（阴阳合同）
双方恶意串通
违法，违背公序良俗
合同无效，但其中解决争议条款有效
三种处理方式：予以返还、折价补偿、赔偿损失（注意无赔偿违约金）
无效的免责条款
造成人身伤害
伤财的
施工合同无效
没有资质、超越资质
借用资质
违法招标
违法转包分包
效力待定合同
无权代理人订立的合同（参考代理）
限制民事行为能力人订立的合同
看追认和拒绝
合同履行和变更、权利义务转让
内容约定不明确，视为没有变更
不得转让
债权性质不得转让（大学录取通知书）
当事人约定不能转让
法律规定不能转让
权利人未作表示视为拒绝，义务人未做表示视为同意
可撤销合同
重大误解
订立时明显不公平
欺诈、胁迫
合同权利义务终止、法定解除
撤销权消灭
知道事由1年内可以撤销；重大误解知道事由90日可撤销
胁迫行为终止之日1年内
发生之日5年内没有行使
无效和可撤销自始没有法律约束力
施工合同解除
违法转包、分包（也是无效）
发包人提供材料配件不合格或不履行义务，催告后，仍不履行
违约责任
法定
继续履行
采取补救
停止违约行为
赔偿损失
约定
违约金
过分高于，适当减少
定金
劳动合同及劳动者权益保障
种类、订立
三禁止：不得担保、收取财物、扣押证件
农民工先签合同再进场
种类
固定期限劳动合同
完成工作任务为期限ldht
无固定期限劳动合同
连续工作满十年；实际连续工作10年；连续订立2次固定期限劳动合同
不订立劳动合同，支付两倍工资
满一年不订合同，视为无期限合同
自用工之日视即建立劳动关系，可以1个月内签合同
试用期
313年,0126月试用期
试用期工资取正式80%，且不低于最低工资标准
履行和变更
劳动合同只有有效和无效
无效、解除
违法合同、免除法定责任合同、欺诈胁迫
劳动者解除
通知解除，预告解除，提前30日；试用期3日
随时解除（用人单位有过错，侵害6种权益）
不通知解除（暴力威胁、违章安全）
用人单位
随时解除（有严重过错）
试用期被证明不符合录用条件
刑事
预告解除（提前30日、或预发下月工资）
2次机会后方可
经济型裁员
裁减20人或占10%需要报告
协商解除
随时通知解除＞不得接触＞提前30日或经济型裁员
终止的补偿
无主观过错有补偿
补偿标准
月数*上年度月平均工资
每工作6个月补偿半个月工资
最高取上年度职工月平均工资3倍
违法裁员补偿为2倍
劳务派遣
劳务派遣公司：有钱、有制度、有制度
2年以上劳动合同
按月支付、同工同酬
无工作最低报酬
临时性、辅助性、替代性
劳保、农民工、女职工、未成年
工作时间：每日最多8，每周44，至少休息一天
加班每日不超过一小时，特殊3小时，每月不得超过36小时
加班报酬：平时1.5. 休息日2 节假日3
农民工资支付
取得施工许可证之日20日内办理专门账户农民工工资保证金（1%~3%）多个在建工程最低0.5%
合同额低于300w，且前一年未发生拖欠，可以免除
女职工
一般：矿山井下、第四级，其他
经期、孕期产期、哺乳：第三极
怀孕7个月以上，孩子小于1岁不得加班夜班
产假98天*（难产15，多胞胎15）
未成年工（16~18）
矿山井下、有毒有害。第四级，其他
定期健康检查、登记
工伤、生育职工不缴纳，其他共同缴纳
争议解决
劳动合同不是民事合同、劳动仲裁不是民事仲裁
解决方式
协商
调解
调解委员会（职工代表、用人单位、工会代表）
仲裁
劳动争议仲裁委员会（劳动行政部门代表、工会、用人单位）
时效一年，从知道侵害算起
拖欠，从劳动关系终止算1年
诉讼
裁决不服（前提），15日可诉讼
特殊，未足额支付报酬，申请支付令
相关合同制度
承揽（加工定制）
承揽工作有独立性，但应当接受定作人监督检验
设备、技术、劳力
双方的义务
解除权 注意催告
定作人有任意解除权
交付成果需要同时提供资料
买卖
交付方式（现实交付、简易交付、占有交付、指示交付、拟制交付）
权利义务
无约定，知识产权不属于买受人
瑕疵担保
未支付达到20%，催告后仍不履行。可以解除。支付价款70%以上，无权取回
风险自转移算起
借款
银行：要式、有偿、诺成
亲友：不要式、可有偿、实践
利息无约定，没有利息
权利义务
贷款人不得预扣利息
借款不到1年，还钱时支付利息。1年以上，每届满一年支付
自然人之间借款为实践合同
租赁
期限不超过20年
6个月以上，书面形式
租赁期届满，房客享有同等条件优先承租权利
维修义务为出租人，无论过错是谁
出租人履行通知义务，承租人15日未明确表示购买，视为放弃优先购买权
买卖不破租赁
出租人知道承租人转租，6个月内无异议，视为同意
融资租赁
三方：出租人（买受人）、出卖人、承租人
出租人未取得得行政许可不影响
要式合同，应当书面
承租人拒收
质量严重不符
催告后仍不交付
运输
标的：运输行为
承运人
权利：拒绝运输、留置权
义务：物品安全（天灾不赔）
多式联运合同
责任找经营人
仓储
对比保管（实践合同）：诺成合同
凭仓单、入库单提取货物
紧急情况可以做出处理，及时通知存货人
委托
和代理类似
chp5：环保、能源和文物保护(7)
施工现场环境保护制度
噪声
白天6-22 70dB；晚上55dB（偶尔可以到70）
施工单位，开工前15日，县级以上生态环境主管部门（注意非建设主管部门）
夜间施工必须公告附近居民（无需同意）
特殊需要（县级以上有关主管部门证明）
抢险抢修（无需证明）
生产工艺要求（无需证明）
建设单位出具环境影响报告书，有附近单位居民意见，报生态环境主管部门批准
大气
建设单位将其列入工程造价，施工合同明确责任，施工单位出方案
暂时不能开工工地，建设单位裸土覆盖
城市范围封闭围挡，主要2.5m，一般1.8m
主要道路，硬化处理；在线监测，鼓励安装
施工单位拆除想扬尘污染放置主管部门备案
碳排放权
2.6万吨当量；全国碳排放交易市场覆盖行业
水
县级以上环境主管部门申请
前期拆除，提供资料，建设单位负责；后期共同维护
排水许可证，建设单位申请，排水主管部门
饮用水源禁止排污口；风景名胜、渔业、特殊不得新增排污口
事故找事故发生地
固体
禁止向有水地方倾倒废弃物
转移固体废物出省
单位找移出地部门，移出地找接受地协商
危险废弃物
申请许可证
不能和旅客同一运输工具
容器转作他用，需消除危险
严禁危险废物和生活垃圾混入建筑垃圾；建筑垃圾再利用30%；拆除建筑垃圾再利用40%；碎石土方50%
节约能源制度
四节一环保
限制发展高耗能高污染行业
不得实行能源消费包费制
建筑节能规定
施工节能（节财节水节能节地）
文物保护
- chp6：安全(18)
安全生产许可证
范围、条件、材料、领证机关
5类（注意生产）
省级人民政府
有制度、有资金、3456有人员有证书、有保险、891011有措施、有预案
经建设主管部门考核
有效期、变更、补办
3年，前3个月延续，①没有死亡②原发证机关同意，不再审查，延期3年
有变化，10日内变更
政府监管
注意没有撤回
法律责任
虚假材料
警告，1年内不得再次申请
骗取
撤销，3年
发生重大安全事故
暂扣并限期整改
取得后不具备条件
暂扣限期整改，情节严重吊销
转让
没收所得，罚款，吊销
施工单位安全生产责任和教育培训
安全生产责任（企业负责人、项目负责人、安全员）
企业主要负责人即领导
专职安全员配备要求
企业（总包3二级以下4一级6特级，二级以下2人）
项目（123）
建筑装修
1万m2，1-5，＞5
造价
五千万，五千万-1亿，大于1亿
劳务分包
50,50-200，＞200
作业班组可以设置兼职安全巡查员
施工现场带班制度
企业负责人每月不少于工作日25%
企业和项目留档备查
必须到现场情况（特殊情况，书面委托）
超过一定规模危险性较大
出现险情或重大隐患
项目负责人不得少于本月施工时间80%，有事向建设单位请假
总包安全生产责任
两个以上单位同一区域作业
签订安全生产协议
指定专职安全员进行安全检查和协调
总包负总责，分包按约定
无形总包做，有形一起做
作业人员安全生产权利义务
权利
知情权，建议权
防护用品获得权
批评检举控告权，拒绝违章指挥权
紧急避险权
获得工伤保险意外伤害赔偿权
救治和民事赔偿权
工会维权
义务
管理、作业人员培训
安管人员向企业工商注册地的省级城乡建设主管部门申请安全生产考核，并取得证书
有效期3年，全国有效；每年考核
法律责任
5年对任何，严重终身
一般，较大，重大，特大
40,60,80,100罚款上一年
施工现场安全防护
施工方案编制审核
专项施工方案（单位技术审核签字，总监签字，加盖执业印章）
基坑支护与降水
土方开挖
模板
起重吊装
脚手架
拆除爆破
超过一定规模
深暗高大
施工单位组织专家论证
现场安全防范措施
危险处放置警示标志
不论费用谁承担，施工单位都要做好现场防护工作
作业区和生活办公区分开设置
装配式建筑要有产品合格证
安全费用
安全费用不包含“三同时”要求前期投入费用和新改扩安全评价
矿山2.5%
安全费用预付：小于一年50%，大于等于一年30%
特种设备
竣工验收之后30日提交资料给使用单位
共同验收：总分出安 4家
消防安全
法人是第一责任人
每半年演练一次
工伤，意外伤害险
工伤未支付，总包、建设承担连带
安全事故应急救援和调查
等级划分
预案
重大危险源分级建档，报安监部门备案
重大变化需要重新修订（包括指挥职责）
每半年演练一次，报县级备案
事故报告
事故补报（一般30日，道路交通、火灾7日）
新情况，人员伤亡新变化
注意人民政府
建设单位及相关安全责任
建设单位
一办理、一备案，两不得、三提供
开工报告批准后15日内将保证安全施工的措施备案
监理单位
勘察设计检测
机械设备等单位
3证（生产许可证、产品合格证、检测合格证）
起重机械（5证1书）
政府主管部门安全监管
老大：国务院应急管理部
chp7：质量(17)
工程建设标准
分类
国家标准
行业、地方、团体、企业标准
强制性标准
施工单位质量责任及义务
总分包质量责任
按图施工
进程检验，见证取样送检
隔震减震装置
承重、拌制、防水
比例30%
检测机构资质和检测规定
见证取样资质和专项资质
隐蔽工程
通知质监站
建设单位及相关质量责任及义务
建设单位
依法发包
提供原始资料
限制不合理干预行为
依法报审施工图设计文件
依法实行工程监理（国外重大）
办理质量监督手续
工程规划许可
设计监理单位质证书
施工单位资质证书，营业执照副本
工程勘察设计文件
监理合同及登记表
中标通知书及施工承包合同
保证建筑材料等符合要求
依法进行装修工程
承重结构变动（原设计单位或具有相应资质等级设计单位）
勘察设计单位
勘察单位
依法承揽工程
执行强制性标准
先勘察，后设计
设计单位
设计文件符合国家规定，注明合理使用年限
依法对建筑材料等选用（有特殊要求，可以指定）
技术交底
参加质量事故分析，自己原因，提出相应技术处理
监理单位
依法承担监理业务
不能与被管辖单位有隶属关系（施工企业，材料，设备）
监理依据
法律法规、技术标准、设计文件、工程承包合同
监理责任
违约责任
违法责任
形式（旁站，巡视，平行检验）
总监不签字（不拨付工程款，不竣工验收）
政府部门
审计机关
审计监督
质量事故（建设行政部门，24h报告）官报官2h
建设工程竣工验收制度
主体
施工，建设，监理，设计，政府
条件
完成设计和合同约定内容
资料完整（注意分部分项工程技术人员名单）
实验报告
4方质量合格文件（竣工前）
竣工后五家共同签署
施工单位保修书
档案的报送
建设单位在竣工验收后3个月，向城建档案馆报送
还应编制一套电子档案，若电子档案有盖章签字，可以不交纸质档案
规划、消防、环保、节能验收
规划(规划局)
6个月报送资料
环保（建设单位按照环保部门标准验收）
与竣工验收同时，三同时
消防（特殊建设主管部门，一般建设单位）
节能（总监主持，施工设计检查验收）
参加（项目经理、项目技术负责人、质检员、施工员、施工单位质量或技术负责人、设计单位节能）
外界因素，重新组织验收
竣工结算
质量争议的处理
竣工验收备案
质量保修制度
chp8：纠纷(17)
种类及途径
民事诉讼制度
仲裁制度
调解、和解及争议评审
行政复议和行政诉讼制度
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