民事诉讼法

eg.合同；犯罪则是孤立的个人与国家之间的关系，不是平等主体之间的

意思自治，权利可以放弃

特征

类型

《人民调解法》

劳动仲裁

商事仲裁（合同仲裁）

特征

调整平等主体之间的权利义务关系

关系紧密；与司法制度改革有关

刑事诉讼，是否构成犯罪，是否采取刑罚处罚

行政诉讼，诉行政机关，即“民告官”，eg.滥用职权等，解决处罚的合法性问题

司法权具有被动性、消极性

当事人为民事争议的双方，不可以是第三人

宪法权利不是民事权益，但因为中国没有宪法诉讼，所以将这部分也放到了民事诉讼里

偏离原来的轨道：纠纷、冲突、矛盾

cf.仲裁or调解：提交给仲裁委员会/人民调解委员会

谁来诉、诉谁

实务之中诉谁是难点

双方当事人争议的民事权利义务关系和一方当事人的具体请求

诉讼理由：事实根据＋法律依据

要求法院明确某一争议的民事法律关系是否存在或者存在的具体状态

请求法院判令对方当事人履行一定民事义务之诉

改变或者消灭其与对方当事人之间现存的某种民事法律关系之诉

向法院提出的要求贯穿于整个过程：一审后可以要求二审，二审后可以要求执行

程序上请求法院行使审判权，实体上是维护民事权益的请求

当诉权关系到国家、社会的利益时，就不是私权性质而有公共性质了，放弃法院会进行审查 eg.涉及国企

诉权丧失后，只是丧失了胜诉权，但实体权利还在 eg.债权还可以通过仲裁等方式解决

基础事实——实体法上请求权——诉讼请求

请求权

案情

示例

两个考虑

传统诉讼标的理论

新诉讼标的理论

买卖合同中的责任竞合现象

运输合同中的责任竞合现象

租赁合同中的责任竞合现象

雇用合同中的责任竞合现象

保管合同中的责任竞合现象

供用电、水、气、热力合同的责任竞合现象

在诉讼过程中，当事人提出新的实体权利主张来代替原来的实体权利主张

形式

法院受理案件后，作出判决之前，一方当事人放弃自己向对方当事人提出的实体权利主张

包括部分放弃和全部放弃

当事人在诉讼过程中，在原诉讼请求的基础上，又提出新的诉讼请求

条件

法院应当将其与原诉讼请求合并审理

民诉法：原告可以放弃或者变更诉讼请求

民诉解释：在案件受理后，法庭辩论结束前，原告增加诉讼请求，可以合并审理的，人民法院应当合并审理

新证据规定：当事人根据法庭审理情况增加、变更诉讼请求的，人民法院应当准许并可以根据案件的具体情况重新指定举证期限

反诉是一个新的诉讼，提出新的诉讼请求     

eg.采光权的争论

法官中立、程序参与、程序公开、程序维持

英美法系

法官消极，双方不断辩论

大陆法系

通过诉讼权利义务的平等分配来体现

并不否定符合立法目的的差别对待eg.对明显弱势一方的当事人予以释明、支持起诉等

终结诉讼程序

确认当事人权利义务关系

一调终局

可申请强制执行

调解和好的离婚案件，调解维持收养关系的案件，能够即时履行的案件

直接决定法律效果发生或消灭的必要事实必须在当事人的辩论中出现

当事人一方提出的事实，对方无争议的，法院应将其作为裁判的依据

法院对案件证据的调查只限于当事人双方在辩论中提出的

程序启动权

选择裁判者的权利

协议管辖权、申请回避权、管辖异议权

争点确定权——诉讼请求的范围由当事人自行决定

程序变更权——当事人可以在诉讼中变更、撤回和追加诉讼请求、原告可以放弃诉讼请求，被告可以承认原告的诉讼请求，双方可以和解或达成调解协议

自认，又称承认，一方当事人在法庭审理中，或者在起诉状、答辩状、代理词等书面材料中，对于己不利的事实明确表示承认的，另一方当事人无需举证证明

对于涉及身份关系、国家利益、社会公共利益等应当由人民法院依职权调查的事实，不适用自认

自认的主体是当事人

自认的内容是承认对方当事人所主张的不利于己的事实为真实

自认必须为明确的意思表示

自认适用范围为那些与社会公共利益无关的民事案件，主要适用于涉及财产问题的案件

对自认的一方当事人具有拘束力

对法院具有拘束力

应予司法认知的显著事实或者能够基于推论而得知的事实

人事诉讼案件

法院依职权调查的事项

在诉讼上已被证据证明为并非真实的事实

民事诉讼的当事人在适当的场合对对方提出的不利于自己的事实或证据进行承认后，不得随意撤销，或者主张与承认事实相反的事实的一项规则

《证据规定》N9: 当事人在法庭辩论终结前撤销自认的，人民法院应当准许：(二)自认是在受胁迫或者重大误解情况下作出的

当事人逾期提供证据的，人民法院应当责令其说明理由；拒不说明理由或者理由不成立的，人民法院根据不同情形可以不予采纳该证据，或者采纳该证据但予以训诫、罚款

消费者协会、工会、环境保护主管部门和有关社会团体、妇联、对未成年人和老年人负有保护职责的机构和社会组织、检察院

指由三名以上（必须为单数）审判人员组成合议庭，代表法院行使审判权，对案件进行审理并作出裁判的制度

第一审民事案件

第二审民事案件

发回重审案件

再审案件

少数服从多数，少数人意见要记入笔录，供二审或再审时参考

指导与被指导，监督与被监督

2015年9月，全国首例由审委会全体委员直接审理的案件在京开庭

由普通公民组成的陪审团作为事实的认定者，对案件事实进行裁定，法官只负责法律的适用

由职业法官和非职业法官的陪审员共同组成合议庭，对案件事实进行认定并适用法律解决争议

目的：使标的额特别小的案件以更快的速度解决（效率角度），节省司法资源

同民事权利能力（自然人、法人、非法人）

对自然人，完全民事行为能力人才具有诉讼行为能力，其余无

胎儿的诉讼主体资格问题

死者名誉保护

非法人团体

又称当事人适格，是指有要求法院对作为本案诉讼标的的权利义务关系作出判决，并取得该案诉讼程序上主体地位的资格

当事人对请求法院承认或保护的权利没有管理权或处分权，但只要有诉的利益，也被认为是正当当事人

法人分支机构当事人

继承人承担诉讼

职务和劳务派遣侵权纠纷当事人

劳务侵权纠纷当事人 

个体工商户的诉讼地位

个人合伙的诉讼地位

调解协议案件当事人

死者名誉相关

在诉讼中，当事人死亡，发生诉讼继承的场合

因法人或法人团体合并/分立所发生的当事人变更

任意是相对于法定的当事人变更而言

指在诉讼中，原诉讼当事人不适格发生的当事人更换

需要更换非正当原告的，须征得具有正当原告资格的案外人的同意

需更换非正当被告的，以原告提出申请或者更改诉状为前提。原告不同意更换的，裁定驳回起诉。有正当资格的被告不愿意参加诉讼的，法院应当命令其参加。

更换当事人应在第一审开庭前，如果法院在开庭审理时发现当事人为非正当当事人，可以直接判决驳回诉讼请求

第二审中，当事人可就非正当当事人问题提起上诉，第二审查明第一审应当更换的，应调解或发回重审

在法院受理案件后，在诉讼过程中，发现有必须共同进行诉讼的当事人没有参加诉讼的，人民法院通知其参加诉讼的一种活动

方式

第一审第二审程序中皆可

按照法律规定代理无诉讼行为能力的当事人进行民事诉讼行为的人

无诉讼行为能力人由他的监护人作为法定代理人代为诉讼

民诉意见：“无民事行为能力人、限制民事行为能力人造成他人损害的，无民事行为能力人、限制民事行为能力人和其监护人为共同被告。”

民法典第1188条：无民事行为能力人、限制民事行为能力人造成他人损害的，由监护人承担侵权责任。监护人尽到监护职责的，可以减轻其侵权责任。 
有财产的无民事行为能力人、限制民事行为能力人造成他人损害的，从本人财产中支付赔偿费用；不足部分，由监护人赔偿。  

无诉讼行为能力的被代理人具有或恢复了诉讼行为能力

法定诉讼代理人本人丧失诉讼行为能力

基于收养或婚姻关系而发生的监护权，因收养关系或婚姻关系被解除而法定诉讼代理权消灭

法定诉讼代理人或代理人死亡

诉讼结束

其他导致法定诉讼代理权消灭的情况

包括当事人近亲属、律师、社会团体和当事人所在单位推荐的人，以及经人民法院许可的其他公民

 与当事人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲、近姻亲关系以及其他有抚养、赡养关系的亲属，可以当事人近亲属的名义作为诉讼代理人

委托诉讼代理人只能在代理人授权的范围内实施诉讼代理行为

一般授权

特别授权

取得

终结

概念

特征

各诉讼人关系

概念

为不可分之诉

原因

实务情形

必要共同诉讼人的追加

诉讼人内部关系

诉讼标的同种类/同一

两个或两个以上的诉讼请求合成/只有一个诉讼请求

可分之诉/不可分之诉

代表人2-5人  每位代表委托1-2人为诉讼代理人

诉讼代表人应当是共同诉讼当事人

诉讼代表人具有诉讼行为能力

诉讼代表人具备与进行该诉讼相适应的能力

能够善意地履行诉讼代表人的职责

共同诉讼人确定的场合

诉讼标的为同种类，且当事人不确定的场合

其宗旨和业务范围是否包含维护环境公共利益

是否实际从事环境保护公益活动

所维护的环境公共利益是否与其宗旨和业务范围具有关联性

对原告和被告之间争议的诉讼标的主张独立请求权而参加诉讼的人

对本诉的当事人争议的诉讼标的，主张独立的请求权

所参加的诉讼正在进行

以起诉的方式参加诉讼，也可以另案起诉

有独立请求权的第三人参加诉讼的当事人结构

其诉讼地位相当于原告 

本诉正在进行，以起诉的方式参加诉讼，法院合并审理，一同判决

也可以另案起诉

本诉发生后,法院发现有独立请求权的第三人, 而该第三人又不知道诉讼已经发生的,法院如何处理?

有独立请求权的第三人为两个以上,部分人要求加入诉讼,法院如何处理?

有独立请求权的第三人如果一审中没有参加诉讼，能否在二审中加入诉讼？

第三人参加诉讼后，本诉原告能否撤诉？

*参诉依据

参诉地位

*参诉方式

*参诉时间

参诉目的

争议对象

合并种类

虽没有就原告与被告之间的争议的诉讼标的主张独立的请求权，但与案件的处理结果有法律上的利害关系,而申请参加诉讼的或由法院通知参加诉讼的人

与他人之间案件处理的结果有法律上的利害关系

防止该制度滥用：“与原被告双方争议的诉讼标的无直接牵连和不负有返还义务或赔偿义务的人，受诉的人民法院均不得作为无独立请求权的第三人通知其参加诉讼”

第三人申请参加

人民法院通知参加

有当事人的诉讼权利义务，判决承担民事责任的无独立请求权的第三人有权提起上诉

人民法院调解时需要确定无独立请求权的第三人承担义务的，应当经第三人同意，调解书应当同时送达第三人

经人民法院传票传唤无正当理由拒不到庭，或者未经法庭许可中途退庭的，不影响案件的审理

代位权诉讼

因缺陷产品引起的侵权诉讼

撤销权诉讼中的第三人

第三人因不能归责于本人的事由未参加诉讼，但有证据证明发生法律效力的判决、裁定、调解书的部分或者全部内容错误，损害其民事权益的，可以自知道或者应当知道其民事权益受到损害之日起六个月内，向作出该判决、裁定、调解书的人民法院提起诉讼。人民法院经审理，诉讼请求成立的，应当改变或者撤销原判决、裁定、调解书；诉讼请求不成立的，驳回诉讼请求

提起撤销诉讼的主体只能是民诉法条款规定的第三人，包含有独立请求权的第三人和无独立请求权的第三人

第三人提起撤销诉讼，必须满足因不能归责于本人的事由而未参加诉讼的条件，对此由第三人承担举证责任

有证据证明发生法律效力的判决、裁定、调解书部分或全部内容错误，第三人承担举证责任

欲撤销的已生效判决、裁定、调解书损害了第三人合法权益

须是自第三人知道或应当知道其民事权益受到损害之日起六个月内

第三人应向作出生效判决、裁定、调解书的法院提起撤销之诉

争议性

民事性

法律性

权利保护的必要性

司法权的合意排除

前置程序的设立

一事不再理

禁诉期间

人民调解的司法确认

商事仲裁的司法审查

劳动争议案件的司法审查

根据联结点-原告就被告原则

一案有多个联结点（eg.多个被告在不同地区）：原告具有选择权，根据便于诉讼的原则进行选择

第一审法院时已系属的民事案件有管辖权，案件就自始至终由管辖，其后确定管辖权的因素发生变化，受诉法院亦不得将案件移送因确定管辖权因素发生变化而在理论上拥有管辖权的法院，而是应继续审理此案直至作出判决

民诉意见：案件受理后，受诉人民法院的管辖权不受当事人住所地、经常居住地变更的影响

民诉意见：有管辖权的人民法院受理案件后，不得以行政区域变更为由，将案件移送给变更后有管辖权的人民法院。判决后的上诉案件和依审判监督程序提审的案件，由原审人民法院的上级人民法院进行审判；上级人民法院指令再审、发回重审的案件，由原审人民法院再审或者重审

法定管辖

指定管辖

专属管辖

协议管辖

共同管辖

合并管辖

重大涉外案件

在本辖区有重大影响的案件

最高院确定由中院管辖的案件

最高院发布的中院管辖一审民事案件标准（2021年）

上级法院提审；下级法院报请上级法院审理

上级法院将其管辖的第一审民事案件交由下级法院审理

N37-1：“有管辖权的人民法院由于特殊原因不能行使管辖权的，由上级人民法院指定管辖。”

经常居住地证明方式
（举证责任在原告）

对不在我国境内居住的人提起的有关身份关系的诉讼

对下落不明或者宣告失踪的人提起身份关系的诉讼

对被采取强制性教育措施的人提起的诉讼

对被监禁的人提起的诉讼

类型

合同纠纷管辖确定

合同履行地

合同没有实际履行，当事人双方住所地都不在合同约定的履行地的，由被告住所地人民法院管辖

类型

侵权行为地

注意问题

因不动产纠纷提起的诉讼

因港口作业中发生的诉讼

因继承遗产纠纷提起的诉讼

【新增】公司纠纷的专属管辖

其他

冲突时由专属法院进行管辖，特殊优于一般

民诉法N34：“合同或者其他财产权益纠纷（修正后扩展）的当事人可以书面协议选择被告住所地、合同履行地、合同签订地、原告住所地、标的物所在地等人民法院管辖，但不得违反本法对级别管辖和专属管辖的规定。”

仅对第一审法院管辖的财产权益纠纷的当事人选择

书面协议

在特定范围内协议

不违反级别管辖和专属管辖的规定

明示与默示的协议

“人民法院发现受理的案件不属于本院管辖的，应当移送有管辖权的法院，受移送的法院应当受理。受移送的法院认为不属于本院管辖的，应当报请上级人民法院指定管辖，不得再自行移送。”

先立案的法院不得移送

不得重复立案

后立案的法院裁定移送先立案的法院

《意见》：两个以上人民法院都有管辖权的诉讼，先立案的人民法院不得将案件移送给另一个有管辖权的人民法院。人民法院在立案前发现其他有管辖权的人民法院已先立案的，不得重复立案，立案后发现其他有管辖权的人民法院已先立案的，裁定将案件移送给先立案的人民法院。

受移送的法院认为本院无管辖权，报请上级法院指定管辖

遵循管辖恒定原则

先立案的法院不得移送

管辖权转移：有管辖权，但为了更好地实施而将管辖权转移给他者

移送管辖：没有管辖权，移送至有管辖权的法院

共同上级

对案件拥有管辖权的人民法院由于特殊原因不能行使管辖权

几个有管辖权的人民法院发生管辖权争议，又协商不成

受移送的法院认为无管辖权

包括有独立请求权的当事人不可以提出管辖权异议但可以另行起诉，无独立请求权的当事人也不可以提出

收到起诉状后15天为答辩期间

原告的处分权eg.诉讼成本提高可能放弃诉讼

当事人不服驳回的裁定，10日内向上一级法院提起上诉

为避免当事人或者利害关系人的利益受到不应有的损害或进一步的损害，法院得依他们的申请对相关当事人的侵害或有侵害之虞的行为采取强制措施

外国相关规定

eg.钱钟书书信手稿拍卖诉前禁令案

诉前保全（仲裁前保全）

诉讼中保全

N102：保全的范围，即“保全限于请求的范围，或者与本案有关的财物”

对债务人到期应得的收益，可以采取财产保全措施，限制其支取，通知有关单位协助执行 

人民法院可以保全抵押物、留置物，抵押权人、留置权人有优先受偿权

查封、扣押、冻结或者法律规定的其他方法

程序限制

时间限制

申请→申请人提供担保→（48h）裁定并交付执行

当事人不服,可以申请复议一次,复议期间不停止裁定的执行

保全费用：财产数额不超过1000元或者不涉及财产数额的，每件交纳30元；超过1000元至10万元的部分，按照1%交纳；超过10万元的部分，按照0.5％交纳。但是，当事人申请保全措施交纳的费用最多不超过5000元

诉前财产保全的申请人在法定期间内不起诉或不申请仲裁(30日)

被申请人提供担保的

财产保全的原因已不存在

因申请错误造成被申请人损失的，由申请人予以赔偿；因人民法院依职权采取保全措施错误造成损失的，由人民法院依法予以赔偿

案由

管辖

最高院指导案例：财产保全错误的构成要件与赔偿标准

案例索引：最高人民法院（2017）最高法民终118号 附：青岛中金实业股份有限公司、滨州市中金豪运置业有限责任公司侵权责任纠纷案判决书

紧急情况：
（一）需要立即停止侵害、排除妨碍的；
（二）需要立即制止某项行为的；
（三）追索恢复生产、经营急需的保险理赔费的；
（四）需要立即返还社会保险金、社会救助资金的；
（五）不立即返还款项，将严重影响权利人生活和生产经营的

先予执行，必须当事人向人民法院提出申请

N107“人民法院可以责令申请人提供提保，申请人不提供提保的，驳回申请”

最高人民法院<关于执行权合理配置和科学运行的若干意见>》第16条：诉中财产保全、先予执行的申请由相关审判机构审查并作出裁定；裁定财产保全或先予执行的，移交执行局执行。

实施了妨碍诉讼的行为

是在诉讼期间实施的行为

主观上是故意而非过失

（一）必须到庭的被告，经两次传票传唤，无正当理由拒不到庭。
（二）违反法庭规则，扰乱法庭秩序
（三）伪造、毁灭重要证据。
（四）以暴力、威胁、贿买方法阻止证人作证或者指使、贿买、胁迫他人作伪证。
（五）隐藏、转移、变卖、毁损被查封、扣押的财产，或者已被清点并责令其保管的财产，转移已被冻结的财产。
（六）对司法工作人员、诉讼参加人、证人、翻译人员、鉴定人、勘验人、协助执行人，进行侮辱、诽谤、诬陷、殴打或者打击报复。
（七）以暴力、威胁或者其他方法阻碍司法工作人员执行职务。
（八）拒不执行人民法院已经发生法律效力的判决、裁定。
（九）有关单位拒绝或者妨害人民法院调查取证。
（十）银行、信用社和其他有储蓄业务的单位接到人民法院协助执行通知书后，拒不协助查询、冻结或者划拨存款。
（十一）有关单位接到人民法院协助执行通知书后，拒不协助扣留被执行人的财产，办理有关产权证照手续，转交有关票证、证明和其他财产。
（十二）其他拒绝协助执行的行为

指人民法院在民事诉讼中，为保证民事诉讼活动的顺利进行，对有妨害民事诉讼行为的人依法采取的强制手段

以排除妨害诉讼的行为、保证诉讼的顺利进行为目的

适用于民事诉讼的整个过程：既适用于审判阶段，又适用于执行阶段

适用对象广泛

拘传

训诫

责令退出法庭

罚款

拘留

指人民法院、当事人和其他诉讼参与人进行诉讼行为的期限和期日

期间以年、月、日、时计算。期间开始的时、日不计算在期间内

期间届满的最后一日是法定节假日的，以节假日后的第一日为期间届满日

期间不包括在途时间。诉讼文书在期满前交邮的，不算过期

（1）延期审理期间

（2）公告、鉴定期间

（3）管辖权异议、管辖争议期间

（4）中止诉讼期间

（5）其他

直接送达

留置送达

委托送达

邮寄送达

转交送达

公告送达

电子送达

N87:  经受送达人同意，人民法院可以采用传真、电子邮件等能够确认其收悉的方式送达诉讼文书，但判决书、裁定书、调解书除外。采用前款方式送达的，以传真、电子邮件等到达受送达人特定系统的日期为送达日期。 

概念

无需送达回证的情况

送达诉讼文书必须有送达回证，由受送达人在送达回证上记明收到日期（受送达人在送达回证上的签收日期为送达日期），签名或者盖章

判决书、调解书的效力开始发生

有关的诉讼期限开始计算

当事人及其他诉讼参与人知晓应在何时参加某一诉讼活动，若不参加，将承担相应的法律后果

标志着有关诉讼法律关系的产生或消灭

概念

分类

……（三）证人、鉴定人、翻译人员、理算人员在人民法院指定日期出庭发生的交通费、住宿费、生活费和误工补贴

证据是客观存在，而非臆想

联系越紧密，证明力越强

收集证据的程序、手段是合法的

否则不具备证据能力与证明力

1

2

3

书证

物证

证人证言

当事人陈述

电子数据

视听资料

鉴定意见

勘验笔录

在提起诉讼或者申请仲裁前因情况紧急，在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，利害关系人可以 ①向证据所在地、被申请人住所地或者对案件有管辖权的人民法院申请保全证据 ②依法向有权采取保全措施的公证机构等部门申请证据保全（公证保全具有很强的证明力）

在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，当事人可以在诉讼过程中向人民法院申请保全证据；如当事人未提出，因案件情况需要，人民法院也可依职权采取保全措施

1.一方当事人提出申请，由法院作出裁定

2.当事人未提出申请，法院依职权裁定采取保全措施

证据保全可能对他人造成损失的，法院应当责令申请人提供相应的担保

一方当事人对另一方当事人陈述案件事实和提出的诉讼请求，明确表示承认的

根据法律规定或已知事实，能推定出的另一事实

已为人民法院裁判所证明的事实

指在诉讼中，一方当事人对对方当事人所主张的对其不利的事实作出明确的承认或默示表示，从而产生相应法律后果的诉讼行为

《证据规定》第7条：【限制自认】一方当事人对于另一方当事人主张的于己不利的事实有所限制或者附加条件予以承认的，由人民法院综合案件情况决定是否构成自认。

必须是在诉讼中向审理本案的法官或相关人员作出承认

必须承认对方当事人所主张的对其不利的事实为真实

必须作出承认的表示或默示

证据规定N5：当事人委托诉讼代理人参加诉讼的，除授权委托书明确排除的事项外，诉讼代理人的自认视为当事人的自认。
当事人在场对诉讼代理人的自认明确否认的，不视为自认。

证据规定N6:普通共同诉讼中，共同诉讼人中一人或者数人作出的自认，对作出自认的当事人发生效力。

必要共同诉讼中，共同诉讼人中一人或者数人作出自认而其他共同诉讼人予以否认的，不发生自认的效力。其他共同诉讼人既不承认也不否认，经审判人员说明并询问后仍然不明确表示意见的，视为全体共同诉讼人的自认。

第九条 有下列情形之一，当事人在法庭辩论终结前撤销自认的，人民法院应当准许：
(一)经对方当事人同意的；
(二)自认是在受胁迫或者重大误解情况下作出的。
人民法院准许当事人撤销自认的，应当作出口头或者书面裁定。

证明责任是一种风险

主观/客观的证明责任

要证事实分类说

法律要件分类说

【谁主张，谁举证】民诉法第64条第1款：当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。

《民诉法解释》91：举证证明责任承担的一般原则为主张法律关系存在的当事人，应当对产生该法律关系的基本事实承担举证证明责任；主张法律关系变更、消灭或权利受到妨害的当事人，应当对该法律关系变更、消灭或权利受到妨害的基本事实承担举证证明责任。 

在合同责任与侵权责任竞合的情况下，原告方可选择要求对方承担违约责任或侵权责任，原告方选择了侵权之诉的，应对被告具有过错承担举证责任 

原因

类型

指诉讼当事人向法庭提交证据的时间限制

如果当事人没有在法律规定的时间内进行举证，就视为放弃举证权利，当事人也因此丧失了举证机会

人民法院应当在送达案件受理通知书和应诉通知书的同时向当事人送达举证通知书。举证通知书应当载明举证责任的分配原则与要求、可以向人民法院申请调查取证的情形、人民法院根据案件情况指定的举证期限以及逾期提供证据的法律后果。

当事人协商约定

法院确定

【逾期举证】民诉意见101、102：综合考虑当事人逾期提供证据是否具有客观原因、是否因故意或重大过失而逾期提供证据、证据是否与案件基本事实有关的因素，确定是否采纳逾期证据。

法律后果

完成举证后又发现了新证据

一审中新证据

二审中新证据

指在庭审之前，法官组织当事人双方将各自持有的证据材料与对方进行交流的诉讼活动

整理争点、固定证据材料、防止突袭

当事人申请

证据较多或疑难复杂的案件

答辩期满，开庭审理前

由法官主持

分别记录无异议/有异议的事实、证据

当事人收集证据

法官收集证据

接受民事案件当事人委托，调查并策划收集有关诉讼及非诉讼证据

主体

客体

内容

原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织

有明确的被告

有具体的诉讼请求和事实、理由

属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖

起诉书

主体资格证明

授权委托书

受托人身份材料

证据

其他

人民法院收到当事人提交的证据材料，应当出具收据，写明证据名称、页数、份数以及收到时间，并由经办人员签名或者盖章

当事人起诉到人民法院的民事纠纷，适宜调解的，先行调解，但当事人拒绝调解的除外

人民法院收到起诉状或者口头起诉，经审查，认为符合起诉条件的，应当在七日内立案，并通知当事人；认为不符合起诉条件的，应当在七日内裁定不予受理；原告对裁定不服的，可以提起上诉

简化立案程序

原因

配套机制

行政受案范围

仲裁优先

不属法院主管和管辖

一事不再理

判决不准离婚和调解和好的离婚案件，原告撤诉或者人民法院按撤诉处理的离婚案件；判决、调解维持收养关系的案件，没有新情况、新理由，原告在六个月内又起诉的，不予受理

“起诉不符合起诉条件的，人民法院应当裁定不予受理。立案后发现起诉不符合受理条件的，裁定驳回起诉。”

驳回诉讼请求

当事人对驳回起诉的裁定不服，可以在裁定书送达之日起10日内向上一级人民法院提出上诉。如果二审法院审理后认为原告的起诉符合条件，则裁定撤销原审裁定，指令一审法院对本案进行审理。被裁定驳回起诉后，原告再次起诉的，只要符合《中华人民共和国民事诉讼法》规定的条件，人民法院就应当依法受理。

必须共同诉讼的当事人没有参加诉讼的，人民法院应当依照民事诉讼法的规定，通知其参加【依职权】；当事人也可以向人民法院申请追加【依申请】

释明权的行使要尊重当事人的处分权：根据最高人民法院《关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉若干问题的意见》第五十七条、第五十八条的规定，对于应当追加的诉讼当事人，法官应当明确告知原告可以追加当事人及不追加的法律后果，如原告放弃的，需作出放弃追究其他当事人的书面材料，以确保当事人明了利害关系，防止遗漏诉讼主体

但保险中的第三人责任是强制性规定，法院应依职权追加

以公开为原则，以不公开为例外

告知当事人和其他诉讼参与人出庭日期

发布开庭审理公告

书记员查点出庭人员宣布法庭纪律

审判长宣布开庭

调查案件、审查核实各种证据，以及当事人举证、质证的活动

顺序

原告及其诉讼代理人发言

被告及其诉讼代理人

第三人及其诉讼代理人

互相辩论

法庭辩论结束后法官会询问是否愿意调解，愿意则主持，若不愿意则开庭结束等合议庭进行判决

不公开进行、少数服从多数的原则

当庭宣告判决，并在10日内向当事人发送判决书

定期公开宣判，定期宣判的，应在宣判后立即发给判决书

根据调解协议现场制作调解书

当事人申请撤诉和按撤诉处理

撤回起诉、撤回反诉、撤回参加之诉（第三人）

撤回起诉和撤回上诉

在人民法院受理案件以后、判决宣告以前提出；撤诉的目的必须正当

导致诉讼程序终结

视为没有起诉

诉讼时效期间重新开始

指在诉讼进行中，因出现了法定原因，暂时停止诉讼程序的进行，待法定的原因消失后，再恢复诉讼程序

指在诉讼进行中，由于出现了法定情形，使诉讼无法进行或者没有必要进行，从而裁定结束诉讼程序

不予受理的裁定

驳回起诉的裁定

管辖权异议的裁定

即一审的裁判

判决送达之日起，15天（判决），10天（裁定）

上诉人撤回上诉即丧失了上诉权，不能再提起上诉

第二审法院准予上诉人撤回上诉，原审判决即发生法律效力

即非全面审查，只审查有异议部分

不开庭，通过阅卷进行裁判

案件类型

合议审理，不能独任审理

要阅卷调查

应当询问当事人，听取当事人的意见

由合议庭决定是否需要开庭审理

可以调解，调解不成则发回重审的

调解或另案起诉的

当事人在二审中达成的和解协议的，法院可以根据当事人的请求，对双方达成的和解协议进行审查，并制作调解书送达当事人；因和解而撤诉的，经审查符合撤诉条件的，应当准许

民诉意见335：人民法院审查上诉人撤回上诉的申请，认为一审判决确有错误，或者双方当事人串通损害国家、集体利益、社会公共利益及他人合法权益的，应当裁定驳回申请，不准撤回上诉

336：在第二审程序中，原审原告申请撤回起诉，经其他当事人同意，且不损害国家利益、社会公共利益、他人合法权益的，人民法院可以准许。准许撤诉的，应当一并裁定撤销一审裁判。
原审原告在第二审程序中撤回起诉后重复起诉的，人民法院不予受理。

事实清楚，适用法律恰当，证据充分、确实，判决驳回上诉，维持原判

原判决、裁定认定事实错误或者适用法律错误的，以判决、裁定方式依法改判、撤销或者变更

原判决认定基本事实不清的，裁定撤销原判决，发回重审，或者查清事实后改判

A、原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审

B、原判决认定基本事实不清的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判

公民对选举委员会公布的选民资格名单有不同意见，向选举委员会申诉后，对选举委员会就申诉所作的决定不服，而向人民法院提起诉讼的案件

只能是公民

公民对选举委员会公布的选民资格名单有不同意见，应当先向选举委员会提出申诉，选举委员会应在3日内对申诉作出决定。申诉人对处理决定不服的，可以在选举日的5日以前向人民法院起诉。

由选区所在地的基层人民法院管辖

合议庭审理，不能独任制和陪审制

法院受理选民资格案件后，应当确定开庭审理日期，并通知起诉人、选举委员会的代表及有关公民参加

诉讼周期长，当事人时间精力成本高

程序

内容

支付令异议

实践中注意的问题

申请人

申请原因

法院

书面申请

挂失止付

公示催告

声明作废

适用公示催告审理案件，可由审判员一人独任审判

判决宣告票据无效的，应当组成合议庭审理

支付人收到法院的止付通知，应当停止支付，至公示催告程序终结

公示催告期间（60天），转让票据权利的行为无效

人民法院决定受理申请，应当在3日内发出公告

申报权利的必须是利害关系人

利害关系人只能向发出公告的法院申报权利

利害关系人应在公示催告期限内或除权判决前申报权利

申报权利的法律后果

人民法院在公示催告期间已满无人申报权利，或者申报被驳回

适用

效力

第215条：【抗诉】最高人民检察院对各级人民法院已经发生法律效力的判决、裁定，上级人民检察院对下级人民法院已经发生法律效力的判决、裁定，发现有本法第二百零七条规定情形之一的，或者发现调解书损害国家利益、社会公共利益的，应当提出抗诉。

发现途径

程序

第215条第2、3款：【检察建议】地方各级人民检察院对同级人民法院已经发生法律效力的判决、裁定，发现有本法第二百零七条规定情形之一的，或者发现调解书损害国家利益、社会公共利益的，可以向同级人民法院提出检察建议，并报上级人民检察院备案；也可以提请上级人民检察院向同级人民法院提出抗诉。
 各级人民检察院对审判监督程序以外的其他审判程序中审判人员的违法行为，有权向同级人民法院提出检察建议。

向法院提出再审建议，由法院自行依职权启动再审程序

当事人享有复婚或再婚的自由，无再审必要

不符合民事诉讼法规定的受理条件，裁定撤销一、二审判决，驳回起诉

违反法定程序，可能影响案件正确判决、裁定的，裁定撤销一、二审判决，发回原审人民法院重审

发现原一、二审判决遗漏了应当参加诉讼的当事人，可以根据当事人自愿原则予以调解，调解不成的，裁定撤销一、二审判决，发回原审人民法院重审

执行承担

存款、农村土地承包经营权、建设用地使用权、宅基地使用权

知识产权

eg.刊登道歉声明

生存权与债权之争、所有权与居住权之争
政府保障义务与债权人权利

《最高人民法院执行办公室关于人身可否强制执行问题的复函》：
人身不能强制执行，可酌情对其采取强制措施。在实际执行过程中，法院对这类案件的执行措施一般是限定在申请执行人与被执行人之间，通过合法的程序强制被执行人履行义务。如被执行人拒不履行，可以对其采取罚款、拘留等强制措施。

执行规定：被执行人拒不履行生效法律文书中指定的行为，人民法院可以强制执行，对于可以替代履行的行为，可以委托有关单位或他人完成，因完成上述行为发生的费用由被执行人承担。对于只能由被执行人完成的行为，经教育，被执行人仍拒不履行的，人民法院应当按照妨害执行行为的有关规定处理。

拒不履行判决、裁定罪

概念

申请执行的期限

提交申请执行书和执行依据

义务人拒绝履行生效法律文书确定的义务，法院的审判机构可直接将执行案件移交给执行机构

适用案件类型

执行过程中，被执行人确有暂时困难缺乏偿付能力时，经申请执行人同意，向人民法院提供担保而获得暂缓执行机会的一种制度

1.经申请执行人的同意

2.向法院申请，提交申请

3.审查

4.暂缓执行

民诉： 被执行人逾期不履行的，人民法院有权执行被执行人的担保财产或担保人的财产

民诉意见：人民法院可以执行担保财产，或者裁定执行担保人的财产

经自愿、平等协商，执行当事人就变更执行依据确定的义务履行主体、履行标的、期限、地点和方式达成协议，从而结束执行程序的活动

条件

效力

债务抵偿问题

执行和解中的担保

否则可裁定撤销执行，无须执行回转

第232条：当事人、利害关系人认为执行行为违反法律规定的，可以向负责执行的人民法院提出书面异议。当事人、利害关系人提出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查，理由成立的，裁定撤销或者改正；理由不成立的，裁定驳回。当事人、利害关系人对裁定不服的，可以自裁定送达之日起十日内向上一级人民法院申请复议。

条件

第234条：执行过程中，案外人对执行标的提出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查，理由成立的，裁定中止对该标的的执行；理由不成立的，裁定驳回。案外人、当事人对裁定不服，认为原判决、裁定错误的，依照审判监督程序办理；与原判决、裁定无关的，可以自裁定送达之日起十五日内向人民法院提起诉讼。

对执行异议的审查和处理

执行异议期间相关规定

民诉解释第311条规定：“案外人或者申请执行人提起执行异议之诉的，案外人应当就其对执行标的享有足以排除强制执行的民事权益承担举证证明责任。

第511条 多个债权人对执行财产申请参与分配的，执行法院应当制作财产分配方案，并送达各债权人和被执行人。债权人或者被执行人对分配方案有异议的，应当自收到分配方案之日起十五日内向执行法院提出书面异议。

第512条 债权人或者被执行人对分配方案提出书面异议的，执行法院应当通知未提出异议的债权人、被执行人。
未提出异议的债权人、被执行人自收到通知之日起十五日内未提出反对意见的，执行法院依异议人的意见对分配方案审查修正后进行分配；提出反对意见的，应当通知异议人。异议人可以自收到通知之日起十五日内，以提出反对意见的债权人、被执行人为被告，向执行法院提起诉讼；异议人逾期未提起诉讼的，执行法院按照原分配方案进行分配。
诉讼期间进行分配的，执行法院应当提存与争议债权数额相应的款项。

在有金钱给付行为的合同中，一方在不按合同约定或不再合理的期间内给付的情形下，除了要履行给付义务之外，还应因其违约行为向对方支付一定的金钱以承担违约责任。

民诉意见：被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行非金钱给付义务的，无论是否已给申请执行人造成损失，都应当支付迟延履行金。已经造成损失的，双倍补偿申请执行人已经受到的损失；没有造成损失的，迟延履行金可以由人民法院根据具体案件情况决定。

《民事诉讼法》规定：“被执行人未按判决、裁定和其它法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。

民诉意见：被执行人迟延履行的，迟延履行期间的利息或者迟延履行金自判决、裁定和其他法律文书指定的履行期间届满之日起计算。

即被执行人是公民或其他组织

原因：被执行人为企业法人，其财产不足清偿全部债务的，可告知当事人依法申请被执行人破产

向其原申请执行法院提交参与分配申请书，写明参与分配的理由，并附有执行依据

执行所得款项扣除执行费用后，应清偿有优先权的债权，对于普通债权，原则上按其占全部申请参与分配债权数额的比例受偿

对分配方案有异议的，应当自收到分配方案之日起十五日内向执行法院提出书面异议

cf.破产法：申请破产，清偿后没有偿还的债务，根据破产法规定无需再清偿——有限责任