政府采购法
2023-03-22 17:02:45 2 举报AI智能生成
政府采购发学习报告
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大纲/内容
适用范围
国家机关、事业单位和团体组织的采购项目既使用财政性资金又使用非财政性资金的，使用财政性资金采购的部分，适用政府采购法及本条例
财政性资金与非财政性资金无法分割采购的，统一适用政府采购法及本条例。
集中采购目录
集中采购机构采购项目
技术、服务等标准统一，采购人普遍使用的项目，列为集中采购机构采购项目
部门集中采购项目
采购人本部门、本系统基于业务需要有特殊要求，可以统一采购的项目，列为部门集中采购项目。
集中/分散采购
集中采购
指采购人将列入集中采购目录的项目委托集中采购机构代理采购或者进行部门集中采购的行为
分散采购
指采购人将采购限额标准以上的未列入集中采购目录的项目自行采购或者委托采购代理机构代理采购的行为
采购方式与参考条例
政府采购工程以及与工程建设有关的货物、服务，
工程，是指建设工程，包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建及其相关的装修、拆除、修缮等
与工程建设有关的货物，是指构成工程不可分割的组成部分，且为实现工程基本功能所必需的设备、材料等
与工程建设有关的服务，是指为完成工程所需的勘察、设计、监理等服务。
政府采购工程采用招标方式采购的，适用《中华人民共和国招标投标法》及其实施条例
采用其他方式采购的，适用政府采购法及本条例。
政府采购当事人
采购代理机构
采购代理机构，是指集中采购机构和集中采购机构以外的采购代理机构。
集中采购机构是设区的市级以上人民政府依法设立的非营利事业法人，是代理集中采购项目的执行机构。集中采购机构应当根据采购人委托制定集中采购项目的实施方案，明确采购规程，组织政府采购活动，不得将集中采购项目转委托。集中采购机构以外的采购代理机构，是从事采购代理业务的社会中介机构。
供应商条件
法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明
财务状况报告，依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料
备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料
参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明
具备法律、行政法规规定的其他条件的证明材料
资格预审公告
采购人
采购项目名称
采购需求
对供应商的资格要求
供应商提交资格预审申请文件的时间和地点
提交资格预审申请文件的时间自公告发布之日起不得少于5个工作日
政府采购方式
公开招标
子主题
批量集中采购
列入集中采购目录的项目，适合实行批量集中采购的
竞争性谈判或者单一来源采购方式采购
政府采购工程依法不进行招标的
特定供应商处采购
因货物或者服务使用不可替代的专利、专有技术，或者公共服务项目具有特殊要求
政府采购程序
采购人应当根据集中采购目录、采购限额标准和已批复的部门预算编制政府采购实施计划，报本级人民政府财政部门备案。
采购人或者采购代理机构应当在招标文件、谈判文件、询价通知书中公开采购项目预算金额。
招标文件应当包括采购项目的商务条件、采购需求、投标人的资格条件、投标报价要求、评标方法、评标标准以及拟签订的合同文本等。
政府采购招标评标方法
最低评标价法
最低评标价法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求且投标报价最低的供应商为中标候选人的评标方法
综合评分法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求且按照评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为中标候选人的评标方法。
技术、服务等标准统一的货物和服务项目，应当采用最低评标价法。
综合评分法
采用综合评分法的，评审标准中的分值设置应当与评审因素的量化指标相对应。
招标文件中没有规定的评标标准不得作为评审的依据。
招标文件中没有规定的评标标准不得作为评审的依据。
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