通信与广电工程的法规（一建通信与实务）重要考点
2024-08-16 11:42:08 0 举报AI智能生成
通信与广电工程的法规（一建通信与实务）重要考点涵盖了通信工程建设的相关法律法规、政策标准和规范。这些考点包括但不限于：《中华人民共和国电信条例》、《通信工程建设项目招标投标管理办法》、《通信工程建设环境保护规定》、《通信工程设计标准》等。这些法规和标准对通信工程建设的规划、设计、施工、验收等环节进行了详细的规定和指导，对确保通信工程质量和通信网络安全具有重要意义。
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大纲/内容
通信与广电工程的法规（一建通信与实务）重要考点
保证安全技术措施同步规划，同步建设，同步使用
执行特殊通信、应急通信和抢修、抢险任务的电信车辆
经公安交通管理机关批准，在保障交通安全畅通的前提下可以不受各种禁止机动车通行标志的限制
电视设施建设运营规定
电信设施建设中受到处罚的行为
电信设施的建设及运营要求
妨碍已建无线通信设施的通信畅通的，由当地省自治区、直辖市无线电管理机构责令其改正
隐蔽电信设施和高空电信设施，应当设置标志并注明产权人
海缆登陆点处应设置明显的海缆登陆标志海缆路由应向国家海洋管理部门和港监部门备案
因无标志或未备案损失由产权人自行承担
在已设置标志或备案的情况下，所造成的损失由责任方承担
迁改费用、保证通信不中断所发生的费用以及中断通信造成的损失，由提出迁改要求的单位或者个人承担或赔偿，割接期间的中断除外
必须改动或者迁移电信设施的，应当征得该电信设施产权人间意。
保证已建电信设施安全的规定
在生产过程中发生的人员伤亡、财产损失事故死亡3人/次以上、重伤5人/次以上、造成直接经济损失在500万元以上
一条或多条国际陆海光(电)缆中断事故
一个或多个卫星转发器通信连续中断超过60min
不同电信运营者的网间通信全阻60min
长途通信一个方向全阻60min
固定、移动电话通信阻断超过10万户·小时
互联网业务中电话拨号业务阻断影响超过1万户·小时，专线业务阻断超过500端口·小时
党政军重要机关、与国计民生和社会安定直接有关的重要企事业单位及具有重大影响的会议、活动等相关通信阻断
电信运营业重大事故
直接经济损失
电信企业采取临时措施疏通电信业务的费用
因中断电信业务而向用户支付的损失赔偿费
中断电信业务给电信业务经营者造成经济损失
电信设施建设安全规定
要点：国际，党政，60分钟
国家安全经济运行、社会秩序、公众利益的危害程度
划分依据
低到高分别划分为一级、二级、三级、四级、五级
划分等级
通信网络运行单位应当在通信网络定级评审通过后30日内，将通信网络单元的划分和定级情况向电信管理机构备案
等级评审
通信网络级别划分
通信网络的建设及运行要求
采取技术措施防范网络违法犯罪活动，维护网络数据的完整性保密性和可用性
建设、运营网络或者通过网络提供服务
国家网信部门会同国务院有关部门制定、公布网络关键设备和网络安全专用产品目录
并推动安全认证和安全检测结果互认，避免重复认证、检测
网络关键设备和网络安全专用产品应当按照相关国家标准的强制性要求
网络的建设和运营要求
对电信网的功能或者存储、处理、传输的数据和应用程序进行删除或者修改
利用电信网从事窃取或者破坏他人信息、损害他人合法权益的活动
故意制作、复制、传播计算机病毒或者以其他方式攻击他人电信网络等电信设施
危害电信网络安全和信息安全的其他行为
危害电信网络安全和信息安全的行为
盗接他人电信线路，复制他人电信码号1)使用明知是盗接、复制的电信设施或者码号
伪造、变造电话卡及其他各种电信服务有价凭证
以虚假、冒用的身份证件办理入网手续并使用移动电话
禁止扰乱电信市场秩序的行为
保护网络及信息安全的规定
概括：影响大，影响多，公共利益
概要：影响小，针对他人的利益
通信网络及信息安全规定
安全第一，预防为主，综合治理
安全生产管理方针
建设单位、勘察、设计单位、监理单位
设置安全生产管理机构配备专职安全生产管理人员
管理人员和作业人员每年至少进行一次安全生产教育培训，使用被派遣劳动者的，应统一管理
并书面告知危险岗位的操作规程和违章操作的危害
当向作业人员提供安全防护用具和安全防护服装
)在施工现场设置明显的安全警示标识
国家鼓励投保安全生产责任保险
为施工现场从事危险作业的人员办理意外伤害保险
施工单位
安全生产责任
通信建设工程安全生产的管理规定
不可竞争费用
于月末按工程进度计算提取，竟标时不得删减
以建筑安装工程造价为依据，提取标准为2%
管理原则【筹措有章、支出有据、管理有序、监督有效】
总包对分包至少50%直接支付分包单位并监督使用，分包单位不再重复提取
建设单位在合同中单独约定并于工程开工日一个月内向承包单位支付至少50%企业安全生产费用
结余的企业安全生产费用，应当退回建设单位
管理要求
不含“三同时”要求初期投入的安全设施)
完善、改造和维护安全防护设施设备支出
应急救援技术装备、设施配置及维护保养
开展施工现场重大危险源检测、评估、监控支出
不包括新建、改建、扩建项目安全评价
安全生产检查、评估评价、咨询和标准化建设支出
配备和更新现场作业人员安全防护用品支出
安全生产宣传、教育，安全生产新技术，新设备，新设施，安全生产责任等
适用范围
安全生产费用
直接经济损失1亿+
重伤100人+
死亡30人+
特别重大
直接经济损失5000万~1亿
重伤50人+
死亡10人+
重大
直接经济损失1000万~5000万
重伤10人+
死亡3人+
较大
直接经济损失不足1000万
重伤不足10人
死亡不足3人
一般
安全生产事故的等级划分
事故现场有关人员应立即向本单位负责人报告
发生事故
1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和所在地省级通信管理局报告
单位负责人接到报告
通信管理局应于收到报告后2小时内向工业和信息化部报送通信工程生产安全事故报表
特别重大事故、重大事故、较大事故
安全事故的报告
安全生产事故报告和调查处理
企业主要负责人
项目负责人
专职安全生产管理人员
安全生产管理人员
60岁以内
3年
安全生产考核合格证有效期
守法
贯彻国际安全生产的方针政策、法律法规以及部门规章、标准规范
事故报告
发生事故后的组织救援、保护现场、报告事故和配合事故调查
共同要点
设置专职安全生产管理人员，以及领导带班值班情况
建立健全本单位安全管理体系
建立健全本单位安全生产责任制，保证本单位安全生产所需资金投入情况
制定本单位操作规程情况和开展施工安全标准化情况，组织本单位开展安全检查、隐患排查
对项目负责人安全生产管理能力考核
与项目负责人签订安全生产责任书与目标考核
组织本单位开展安全生产教育培训工作情况
组织制定本单位生产安全事故应急救援预案及其组织、指挥预案演练情况
主要负责人（A类）考核要点
1)组织和督促本工程项目安全生产工作，以及落实本单位安全生产责任制和安全生产管理制度情况
2)工程项目安全防护和文明施工资金投入以及为作业人员提供劳动保护用具和生产、生活环境情况
3)建立项目安全生产保证体系、项目管理人员安全职责、建设和承包等安全生产责任以及领导带班值班
4)根据工程的特点和施工进度组织制定安全施工措施和落实安全技术交底，落实安全培训及岗前和班前教育
5)组织工程项目开展安全检查、隐患排查，及时消除生产安全事故隐患情况
6)查施工现场安全生产达标情况
7)落实施工现场消防安全制度以及配备消防器材设施情况
项目负责（B类）人考核要点
1)对施工现场进行检查、巡查情况
2)查处施工现场生产生活，消防和文明施工等安全生产规范标准、规章制度及监督落实安全隐患
3）发现生产安全事故隐患和及时向项目负责人和安全生产管理机构报告以及消除情况
4)制止现场违章指挥、违章操作、违反劳动纪律等行为情况
5)监督相关专业施工方案、技术措施和技术交底的执行情况
6)督促安全技术资料的整理、归档情况
7)检查相关专业作业人员安全教育培训和持证上岗情
专职安全生产管理人员（C类）人考核要点
安全生产考核要点
管单位大事，标准，体系，制度
管项目整体情况
管现场具体执行
外框
施工企业安全生产相关人员管理规定
重要考点
通信建设工程安全与管理规定
管全国
工业和信息化部（工信部）
本行政区域
省、自治区、直辖市通信管理局
工业和信息化部和省、自治区、直辖市通信管理局设立的通信建设工程质量监督机构
抢险救灾通信建设工程和涉密通信建设工程的质量行为，不受质量监督机构的监管
通信工程质量监督机构设置三级
通信工程质量监督机构的管理职责
要求被监督检查单位提供有关工程文件和资料
进入被监督检查单位的施工现场和有关场所进行检查，并采取检测、拍照、录像等方式进行取证
向有关单位和个人调查情况并取得证明材料
通信建设工程的参建单位应当接受、配合电信管理机构及通信质量监督机构实施的监督检查，不得拒绝或者阻碍质量监督人员依法执行职务
监督机构的工作要求和权限
通信工程质量监督机构
通信工程质量监督的内容
开通前5个工作日
申报时间
建设单位
申报单位
《通信建设工程质量监督申报表》
项目立项批准文件
施工图设计审查批准文件
工程勘察、设计、施工、监理等单位的资质等级证书
申报资料
申报质量监督的要求
可以集中办理申报
投资小规模工程要求
通过质监管理平台提交《通信建设工程竣工验收备案表》及通信建设工程竣工验收报告
建设单位应当自通信建设工程竣工验收合格之日起15日内
基本建设程序
竣工验收的组织形式
竣工验收资料是否符合有关规定
通信质量监督机构收到竣工验收报告后，重点监督
发现问题限期改正，改正重新组织验收
通信质量监督机构应当建立通信建设工程质量监督档案，并按照有关规定妥善保存
验收备案及备案后的质量监督
通信工程质量监督程序
直接经济损失50万+
重伤3人+
死亡1人以上
大中型项目部能按期投产
直接经济损失20万~50万
重伤 1~2人
死亡 0
严重
小型项目部能按期投产
直接经济损失不足20万
重伤 0
质量事故的等级划分
在24小时内
工业和信息化部或通信管理局遇人身伤亡上报安全主管部门
申报上级
48小时内提交质量事故的书面报告
后续措施
质量事故的报告程序和报告内容
时间地点人
(1)事故发生的时间、地点、工程项目名称，建设维护、设计、施工、监理和质量监督单位名称
过程
(2)事故发生的简要过程、伤亡人数和直接经济损失的初步估算
原因
(3)事故发生原因的初步判断
后续控制
(4)事故发生后采取的措施及事故控制情况
责任人
(5)事故报告单位
质量事故书面报告内容
质量事故的报告和现场保护
通信工程质量事故处理
① 发生一般质量事故的，给予通报批评
取消责任单位1~2年参与电信建设活动的资格
② 转包、【违法分包】、越级承揽电信建设项目或者发生重大质量、安全事故的
对设计、施工、监理等单位的处罚
对通信工程质量事故责任单位的处罚
通信工程质量管理规定
分包单位收集后移交总包
总包收集分包单位，向建设单位移交
建设单位向主管部门移交
竣工资料管理收集规定
工程文件应随工程建设进度同步形成，不得事后补编
每项建设工程应编制一套电子档案，随纸质档案一并移交档案管理机构
归档的纸质工程文件应为原件
电子档案签署了具有法律效力的电子印章或电子签名的可不移交相应纸质档案
工程文件中文材料幅面尺寸规格宜为A4幅面(297mmx210mm)，纸张宜采用国家标准图幅
工程文件的收集、编制及移交规定
已安装设备明细表
建筑安装工程量总表
口诀：工程开工总表
开工报告
工程说明
重大工程质量事故报告
工程设计变更单及治商记录
口诀：已安装设计质量
交接书
验收证书
口诀：停工交验交
交(完)工报告
隐蔽工程/随工验收签证
停(复)工报告
竣工文件组成
“竣工图”字样
编制人、审核人、技术负责人，编制日期
总监理工程师
监理工程师
监理单位
竣工图章的基本内容
尺寸：50mmx80mm
位置：使用不易褪色的印泥，应盖在图标栏上方空白处
竣工图章
竣工图规定
建设项目竣工资料的编制内容
11项必须齐全，若为实施，填无
竣工验收条件
施工图纸及说明书+国家颁发的施工验收规范和质量检验标准
竣工验收的依据
通信工程竣工验收的规定
通信工程竣工资料的编制要求
自检合格后报验
施工企业应按设计文件和质量验收标准、规范规程实施质量内部验收
未经验收或验收不合格的工程不得转入下道工序或交付。
施工过程中的验收
工作内容
工作原则和要求
工作职责分工
工作顺序与时间安排
工程竣工验收计划内容（交工先预验收）
质量内部验收的规定
适用于工程初步验收和部分验收
对工程的隐蔽部分边施工边验收
随工代表作记录，质量监督员对随工代表的签证有监督权
质量监督员的监督档案与随工记录应作为竣工资料的组成部分
隐蔽工程随工验收的规定
通信工程随工验收的规定
单项工程建设完成+上级主管部门批准
两个条件
组织单位
在竣工验收时，一般不再进行复检
后续要求
部分验收
设计、施工、建设监理、工程质量监督机构、维护
参与单位
1)严格检查工程质量
2)审查竣工资料
3)分析投资效益
4)对发现问题提出处理意见，组织相关责任单位落实解决
5)初步验收后半个月内向上级主管部门报送初步验收报告
初步验收
工厂、设计、施工和维护部门
三个月
运转时间
1)对设备性能、设计和施工质量以及系统指标等方面进行全面考核
2)发现有质量问题，由责任单位负责免费返修
3)结束后的半个月内，向上级主管部门报送竣工报告和初步决算，并请求组织竣工验收
试运转
上级主管部门
建设、设计、施工、建设监理、维护使用，质量监督机构
1)审查竣工报告和初步决算
2)工程质量监督单位宣读对工程质量评定意见
3)讨论通过验收结论
4)颁发验收证书
报审
1)对竣工报告的审査意见
质评
2)对工程质量的评价
档资抽
3)对工程技术档案、竣工资料抽查结果的意见
初审
4)对初步决算审查的意见。
准检
5)对工程投产准备工作的检查意见。
总评
6)工程总评价与投产意见。
补充：审查意见需重点说明实际的建设工期、生产能力及投资是否符合原定计划的要求
验收证书的内容
竣工验收
新内容
备案单位
竣工验收合格之日起15天内
备案时间
通信建设工程竣工验收备案表
提交资料
通信建设工程竣工验收报告
备案要求
竣工验收的备案要求
工程验收的组织工作要求
12个月
保修期限
(提交竣工验收报告时)
承包单位提交
保修书
保修范围
保修责任
保修书内容
工程质量的保修服务
口诀：范县人
主管保修的部门
执行保修工作的责任者
保修与回访时间
保修工作内容
工程回访内容（保修工作计划）
承包人应当按照保修工作计划做好回访工作
工程回访原则
通信工程质量保修及工程回访规定
口诀：执时主内
通信工程竣工验收规定
项目法人责任制
广播电视工程建设项目责任制
广播电视工程建设行业管理规范
广播电视工程建设管理规定
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