文献阅读笔记思维导图

早斯的公共财政理论认为，中央财政基于效率和公平的权衡对转移支付进行分配，各地获得的转移支付外生给定

各地的政治关联与该地获得的转移支付存在相关性，即官员下派和转移支付同时存在，难以排除内生性

因此，本文考察在任部长与其来源地的政治关联和转移支付之间的关系

数据来源：29个部长个人简历、全国地市县财政统计资料、中国城市统计年鉴

变量选择：部长政治关联（地级市）：籍贯、出生地、第一工作地、工作最长时间的所在地；地方：预算收入、财政性转移支付、转向支付、人均GDP、人口规模

分析部长来源地城市与无部长地级市转移支付判断是否适用did：
部长更换满足外生性；2003时间断点清晰；2003年以前实验组对照组的财政转移支付趋势一致

模型设定：DID
被解释变量：专项转移支付数额
年份：2003
实验组：2003年新增部长的来源地
对照组：1998-2007没有部长的地级市

部长政治关联对转移支付的影响以及非对称性：
新任部长会使其来源地获得更多的专项转移支付，尤其是在重要部委（如财政部、发改委）任职的部长，这种效应更为明显。与美国国会委员会主席卸任后的“人走茶凉”不同的是中国的政治关联效应没有随着部长的卸任马上消失。
部长的政治关联呈明显倒u型，第一年效应不显著，第三年达到顶峰，随后下降。
还采用替代变量、不同样本等方式进行稳健性检验

扩展分析——重要部委（如财政部、发改委、农业部、卫生部、教育部等）与一般部委的差异：来自重要部委的部长对专项转移支付的影响更大，这说明资源的掌控程度在政治关联效应中起到了放大作用
扩展分析——正部长与副部长的差异：正部长的政治关联效应显著，而副部长的效应不明显

结论：1.部长政治关联显著影响专项转移支付，呈倒u型
2.政治关联效应具有非对称性
3.重要部位和正部长的政治关联效应更强

建议：削弱部长对专项转移支付的干预，建立公式化的分配制度，减少项目形式拨付资金