行政忠诚和行政责任（8分）
2024-12-17 10:52:43 0 举报AI智能生成
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大纲/内容
行政忠诚（1分）
概念
主体：行政人员
过程：行政管理实践活动
内容：执行国家意志、维护公共利益，自觉自愿的尽心尽力、尽职尽责
功能
1激励功能
2规范和约束功能
自律
3凝聚功能
4维护和保障功能
5价值实现功能
控制、信任与忠诚
新人与忠诚紧密相连
组织或群体对其成员的信任是忠诚产生的催化剂
个人对组织的认同和信任是忠诚产生的必要条件
行政忠诚的培育
1行政管理道德化
是首要前提
有助于解决行政忠诚过程产生存在的问题
2尊重、信任与参与管理
建立健全行政忠诚机制（1题)
行政忠诚机制
行政组织文化
行政责任（1分）
定义
狭义：对违法失职行为、后果负责
广义：1对公民2对上级3狭义
类型
政治责任
符合人民的意志与利益
法律责任
违反行政法律而承担法律责任
道德责任
有义务引导社会道德像健康的方向发展。社会道德的引导者
义务与职责
义务：对工作任务负责（义务更为根本）
职责：对上级负责（确保义务得以实现的手段）
行政责任与行政职位
指责对应
行政责任是重要工具、必要手段、提供保障
行政责任和行政权力
责与权统一
行政道德责任的实现
首先依赖于政府整体道德责任的实现
将社会治理者定位在服务者的角色上
行政正义（3-4分）
基本概念与内涵
过程中规则面前人人平等，结果商行政结果必须是好的
优先价值：平等是行政正义最基本原则和最优先的价值
行政程序正义
价值
1首要价值在于保证公共权力不偏离公共利益方向 2能够维护行政程序的理性选择功能 3保障公民收到平等尊重 4实现行政实质正义的重要前提
原则
1行政程序的设置与安排必须符合社会正义的价值 2行政程序必须具有现实可操作性（另一方面追求效率） 3行政程序必须公开透明
行政实质正义
含义：维护每个公民的社会权利，帮助它们之间获得相互平等的地位
原则
1依法行政原则2行政职权与职责明确原则 3信赖保护原则4合理选择原则5公正赔偿原则
意义
1行政结果必须平等、公平、保障公共利益2对于社会伦理价值的引导 3对行政程序的忠诚
标准
1人民权力是最高的正义标准2保障社会公民之间的平等地位和关系 3对于行政时间的处理彰显了社会正义的精神
实现
1建立正义的基本行政制度2对于行政进行道德审视3进行公共性的伦理监督
行政管理道德化+尊重、信任与参与管理
催化剂：组织对其成员的信任
行政忠诚
功能
1激励功能
2规范和约束功能
自律
3凝聚功能
4维护和保障功能
5价值实现功能
必要条件：个人对组织认同和信任
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